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张天犁:通过修法调动企业参与公益事业的积极性

来源:人民网 | 赵恩泽  2017年03月02日11:15

十二届全国人大常委会第二十六次会议今日闭幕,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,有关方面负责人就红十字会法修订案、企业所得税修正案(草案)等有关问题回答记者提问。

财政部税政司副司长张天犁说,此次企业所得税调整之后,无论是在允许扣除的12%比例上,还是结转三年的扣除上,优惠力度都属于国际领先水平。同时,这次调整体现了国家对公益事业的进一步支持和鼓励,有利于进一步调动企业参与社会公益事业的积极性,促进我国公益事业的健康发展,更好地营造社会和谐发展政策环境。

张天犁称,人大常委会对本次修正案审议通过之后,财政部将请国务院修改企业所得税法实施条例,在实施条例当中对此次修订的一些条款做出具体规定。此外,财政部和税务总局还将发布操作文件,细化具体内容。同时,按照此次修正案决定,进一步明确了2016年9月1日后企业发生的捐赠支出可以享受三年结转优惠。

本次企业所得税修改后,可以为进行过公益性捐赠的企业减轻多大程度税负,减轻多少成本支出?对此,张天犁表示,假如某企业年利润为一千万元,企业2016年公益捐赠400万元,如果在此次修正案之前只允许企业捐赠可以在利润总额的12%之内可以扣除。也就是说,一千万的利润只允许120万可以在税前扣除。那么,此次修正案之后,将允许结转三年可以扣除。假如说这家企业以后的年利润还是一千万,那么在2016年可以扣除120万,那么2017年还可以扣除120万,2018年还可以扣除120万。允许企业多扣除,也就是企业少交税。“此次修正案对于鼓励大额捐赠、鼓励企业长期持久捐赠还是有鼓励作用的。从某种角度讲,我们允许结转捐赠之后,应该说大多数的企业公益捐赠都可以享受到税前扣除的优惠。”

有记者提出,有些生产型企业,把自己产品捐助出,可能没有发票,或者说捐赠了一些希望小学,这种行为的认定企业在捐赠过程中要注意哪些误区?张天犁表示,目前,企业要对公益事业捐赠,必须借助一个平台,这个平台就是符合条件的公益组织和县级以上人民政府及其部门。企业如果要捐赠,必须通过这些公益组织,之后再把捐赠现金或物资用到受赠单位,而企业所捐赠物品值多少钱应有市场估价,比如基金会、公益组织会给企业出具发票,企业凭此发票进行税前扣除。