《普洱之路》(53)

　　我们了解到：

　　普洱市经济发展起步晚，发展缓慢，扶贫任务重。1996年，上海市响应党中央、国务院发出的东部发达地区对口支援西部贫困地区的号召，带着对茶乡人民的深厚感情，开始对口帮扶普洱市。

　　15年来，他们紧紧围绕滇沪对口帮扶合作协议，充分发挥经济优势，倾心帮扶，真情奉献，为普洱市的扶贫开发作出了重要贡献。

　　市发改委副主任吴少宏同志，在讲扶贫时专门谈到上海，他说：

　　——上海市对口帮扶普洱市十五年来，在安居温饱工程、小康示范村、小额信贷、“7+8”温饱村、整村推进、产业扶持以及农业、科技、文化教育、医疗卫生、人才培训、劳务输出等方面做了大量工作。到2008年底，上海市及四区共实施帮扶项目1461项，累计到位各类帮扶资金25836.9万元，全市农民人均纯收入，由1995年的728元增加到2008年的2356元。

　　15年来。上海市及四区共援建安居温饱工程5246户，温饱试点村256个。白玉兰重点村196个，其他项目村67个，使项目区群众基本解决温饱。金山、黄浦、杨浦、普陀区分别在对口县援建了12个脱贫奔小康示范村，使682户2738人步入小康，农民人均收入，从实施前的955元增加到1429元，人均口粮从实施前的396公斤增加到469公斤，为贫困群众在基本解决温饱的基础上，如何加快建设小康社会提供了很好的启示。

　　在组织实施“一县一业”、“一乡(镇)一品”、“一村一特”、“户户增收”等项目方面，15年来，上海对口帮扶实施了多个产业扶贫的项目。

　　吴少宏同志还举例说：

　　——如澜沧县种猪繁育场、宁洱县鲜牛奶公司和扶持农户养殖奶牛等示范项目的建设实施，上海帮扶取得了良好的经济效益和社会效益。

　　开展对口帮扶工作以来。上海市及四区先后派出1228名领导和专家，深入对口县传授新思想、新观念、新技术、新信息，在普洱市共培训各类人员16729人次。

　　普洱市先后派出994名党政干部到上海学习考察，选送各类专业技术骨干6231人到上海市及四区培训，有力地提高了普洱市干部管理水平和业务素质。上海市及金山区援助300万元，建设了普洱上海现代农业科技示范园，按照“三高”农业科技要求，引进种植精品西瓜、甜瓜、名特优蔬菜、花卉、养殖特种水产、药材等品种，为促进普洱高效农业的发展，起到了农业科技示范辐射的作用。

　　我们在市统计局了解到：

　　——上海市投资274万元援建的农校培训中心和科技培训中心，已建成投入使用。投资300万元兴建了上海普洱公共卫生中心。投资300万元新建普洱市外来投资服务中心1个，共援建希望小学90所，救助贫困学生3880人，援建远程教育网站11座。援建电视接收站256座，使256个温饱试点村可以收看到电视节目。

　　援建妇幼保健中心1个、卫生室277个。同时，还积极利用上海劳动力市场优势，经过双方努力，从贫困山区输出劳务1318人到上海企业务工，使劳务人员学会了技能，增长了见识，增加了收入，达到“输出一个人，脱贫一家人”的好效果。

　　宣传部小罗同志说：

　　——15年来，上海市还以挂职干部、志愿者，及派出教师、医务人员的人力方式、捐助物资方式支援普洱扶贫，特别是在“6.3”地震发生后，上海市共计捐款：327.97万元，用于帮助解决灾区群众的生产生活困难和恢复重建工作。

　　镇沅县女县长李验波同志，心存感激之情告诉我们有关宝钢扶贫的情况，她如是说：

　　——在苦聪人扶贫工作中，三年来，上海市及普陀区共投入苦聪人帮扶资金1967.8万元。实施整村推进21个，易地安置50户300人。

　　2004年，上海宝钢集团公司定点帮扶云南普洱市墨江、宁洱、镇沅、江城四个县以来，五年共投入各类帮扶资金3918.2万元，在四个县实施了希望小学、卫生院建设，茅草房、杈房改造等项目，极大地改善了帮扶地区贫困群众的生产生活条件，有力地促进了边疆少数民族地区经济社会的发展。

　　2004年4月，宝钢集团公司与普洱市签订了帮扶项目协议，从此，拉开了宝钢定点扶贫普洱的序幕。

　　宝钢集团公司高度重视帮扶工作，先后派出领导和专家，深入对口县调查研究，提出了许多宝贵意见和建议。并在资金、物资等方面给予大力扶持。

　　宝钢集团公司定点扶贫的四个县，由于自然和历史等原因，基础设施建设薄弱，群众生产生活条件差，贫困面大，贫困程度深。

　　宝钢集团公司先后派出的调研组到普洱，深入对口县调查研究，广泛听取干部群众意见，找准宝钢定点扶贫工作的切入点。

　　根据县情，从农民的基本生产、生活、教育、卫生等方面入手，宝钢定点扶贫项目做到了有温饱村，有希望小学，有卫生室，并集中物力、财力认真抓好示范、试点工程，带动贫困群众脱贫致富。

　　宝钢集团公司心系边疆人民，动真情，真扶贫，实施的每一项帮扶工作，都凝聚着宝钢集团公司人民的深情厚意。他们援建希望小学，结对爱心助学，帮助贫困学生回到校园继续学习，掌握科学文化知识。他们援建村级卫生室，改善了农村卫生条件，方便贫困群众就医看病。

　　几年来，在宝钢集团定点扶持下，通过项目的实施，在温饱村、卫生室、希望小学、茅草房改造、1+1爱心助学等方面做了大量工作，取得了显著成绩。

　　到2010年底，累计投入帮扶资金3918.2万元，援建项目108个。改造茅草房、杈房196户，整村推进42个，建温饱村10个，易地搬迁2个点，种植经济林果1942亩。经济作物246亩，资助养殖牲畜、畜禽3365头，解决1076人的饮水困难问题。援建卫生室36所，建希望中、小学及教学项目23项，爱心助学3441人。

　　他们无偿捐献物资，包括：书籍25000余册、电脑20台、电教设备1套、苦聪人过冬衣物6万件、学生课桌椅、书包、学习文具等。

　　李小平市长深有感触地说：“普洱人民永远也不会忘记这一切。”

　　第六篇 海纳百川任贤用能

　　普洱的各方面工作，在全云南省都是出色的。

　　我们想请李小平市长谈谈经验，他只是笑，反问我们道：

　　“你们不是走访遍了普洱的各区和县，那你们说说，普洱的经验是什么？”

　　一听这话，我们也被问住了，不知如何回答。

　　按理说，普洱拧住“茶”这个龙头，做好做足“茶”文章，是极好的经验。扶贫攻坚中的“普洱模式”，也是很好的经验。然而，在全国都有广泛影响的“孟连经验”，更是最亮的经验。尤其是在当前，更具有直接的现实示范意义。

　　沉思良久，李小平市长说：

　　“的确，普洱这些年创造了一些所谓经验。其实，搞好工作，最根本的，还是海纳百川，把人用对用好。孟连县，我们及时用了吴朝武和刀锋，效果就非常之好。”

　　他的话极有道理。在这一篇里，我们就重点分析一下普洱如何借鉴中外事例，创造普洱用人之道的。

　　一、与时俱进的功用

　　李小平同志在普洱市委党校做过一次有关人力资源的报告，当时非常轰动。几年过去了，干部们仍然念念不忘那个报告。

　　——人才管理学博士托马斯·彼得斯说过，企业或事业唯一真正的资源是人，管理就是充分开发人力资源。

　　在企业管理领域，一个公司的成败，主要取决于能不能充分发展蕴藏在职员当中的极大干劲和能力，产生以一当十、以百当千的乘数效应。

　　2008年3月，一位高层领导的失误，造成我市某家公司总经理离开公司，新上任者又领导不了强悍的分公司经理，整个公司一度陷入了混乱。