《普洱之路》(51)

　　如维护村庄的整洁，群众都能把它当作是自己的事情，大家都有集体意识，能够共同维护村庄名誉，真正做到“政府主导、农民主体，干部服务、社会参与”的原则。形成“激活主体强动力，干群同心建家园”的建没社会主义新农村的良好氛围。

　　村、组负责人，对村上、组上的事情，都能够做到决策公开、账务公开，实行阳光透明政策。他们认真贯彻、落实支农惠农政策，强化资金协调和整合力度，提高资金使用效率，集中力量办大事、办实事、办好事。管理民主方面，当我们问及彭应宏这个老党员，怎样参与民主生活时，他滔滔不绝地说：“现在，工作组、村委小组长做什么事情都要告诉我们，跟我们商量，叫我们监督他们的工作。”问他如何参与商量时，他说：“凡是有重大决定，工作组、村组负责人都要把我们叫去开会，凡是关系到大家的好处，都是召开大会一起商量决定。”说完后，彭应宏老人还不忘补充说：“这些干部真是好。”

　　党员们都说：

　　——新会村新农村建设取得如此辉煌成就，是跟各级领导扎实工作分不开的，首先是在市委、市政府、县委、县政府的正确领导下，各级直接负责抓工作的人和新会群众的共同努力下取得的。

　　我们认为，从李小平市长到普通工作人员，凡是到新会的党员领导干部，或新会村的乡村干部，都没有在办公室“坐而论道”，他们能放下身段，拜群众为师，与群众打成一片，活跃在群众中间，帮群众解疑释难，想办法，出主意，共谋发展对策。如，现任新会村支部书记周邦学，就是上级为了加强新会村委力量，把他从镇党委秘书派下去任新会村支部书记的。

　　景东县县长李春荣说：

　　——领导干部不在办公室等着办公，也不是坐在城里“运筹帷幄”，当百姓需要的时候，党员干部就在身边，让百姓觉得遇事有了主心骨，遇到问题，有人排忧解难，做着心里踏实。党员干部的重视和务实的工作作风，潜移默化影响着群众方方面面。

　　新会村副主任、完小校长刘永志，他家不仅开诊室，方便群众医疗，在种植常规经济作物的同时，还尝试引种一些见效快、有发展潜力的经济作物，如葡萄、坚果等。

　　另外，他注重发展养殖路子，家里养着银鼠。刘永志这种积极探索发展经济的意识和实际行动，影响、带动着周围的群众。

　　一个社会，实现快速、持久发展的根本原因，就是交流，不仅是物资的交流，更主要是不同地域、不同思想文化间的碰撞交流。一个民族，一个地域，落后是因为闭塞、偏僻，缺乏交往。如果交通滞后，会变得夜郎自大，坐井观天。

　　新会村的发展，正是那些具有先进思想意识的党员干部，与群众打成一片，影响着哈尼族人家致富、求发展的强烈愿望和意识。新农村建设的关键就是要改变农民那些旧的、落后的观念，改变等、靠、要思想，让他们实现发奋图强的转变。

　　在采访中，普洱市交通局副局长谢先萍同志，在谈全市交通建设时，专门说到了景东县的那个新会村。

　　他告诉我们：

　　——昔日的新会村，村组道路弯弯曲曲，坑坑洼洼。人们出进“晴天一身灰，雨天一身泥”。民房破旧，庭院杂草丛生，苍蝇蚊虫满屋飞。村民常因我挖了你家地坎，你挖了我家田角而争执不休。为防小偷，家家户户均养狗两条。

　　怎样在修路建房等物质建设的同时，提高百姓素质，改变贫穷落后面貌？他们通过召开党员干部大会、群众大会，进行了分析讨论。

　　2010年，在多方努力下，一个千载难逢的机会来了。市委、市政府决定，将一个市级社会主义新农村建设项目放在新会村实施。

　　新会组村民叶燕说：“新农村建设后，我们新会村人人都怕落后，你追我赶搞发展、抓经济，连原来有一分吃两分的懒汉，都抬起锄头干活去了。”

　　那信村民小组的刘永志说：“以前老人去世，找到家里，别人还不一定帮你。自从新农村建设后，只要放一封鞭炮，即使平时有点小恩怨、小瓜葛，大家都不会计较，会赶来帮忙。”

　　是啊，新会村变了。

　　你看，茶余饭后农民群众有的读书看报、看电视新闻，了解党和国家的政策，学习致富技术；有的玩球，锻炼身体；有的唱起《新会之歌》，跳起历史传承的民间山歌舞；有的聚会谈发展、议发展，寻找致富增收新路子……再也看不见赌博、酗酒的人了，村民之间的争吵纠纷也听不见了。

　　哀牢山橙绿，川河水激扬。新会人开始放飞梦想，新会人的前程充满火样的希望。

　　四、扶贫攻坚中的“普洱经验”

　　在普洱，市委领导书记和李小平市长都对我们说：“要想真正反映普洱的现状，就必须重点写一下扶贫工作。”

　　我们了解到，书记、市长亲自动手，全社会齐抓共管，创造出了扶贫工作的“普洱模式”，在实践中，他们还运用了许多新的方式方法。

　　易地移民搬迁移出一片新天地

　　近几年来，镇沅县古城乡建民村那蚌村民小组，群众人均纯收入从不足800元增加到1300多元。这主要是得益于他们，从原住地山上搬迁到了距离交通主干道近、自然资源丰富的河谷地带，解决了25户112人的生产生活问题。

　　村民们都说：“易地移民搬迁扶贫是个好办法”。通过易地开发扶贫实现了劳动力与土地资源的合理配置，有效解决了当地人地分布不均的矛盾，和就地解决脱贫难度大的问题，加快了脱贫致富奔小康的步伐。

　　普洱市易地扶贫开发分两种情况，一种是跨地州易地扶贫开发，一种是县内易地扶贫开发。

　　我们从市扶贫办公室了解到：

　　——普洱市于1996年10月起，在江城县开展全省跨地州易地扶贫开发试点工作。

　　1999年3月3日，云南省人民政府发出《关于实施易地开发扶贫的决定》。6月7日，成立易地开发扶贫协调办公室，设在扶贫办，承担跨地州和县(市)易地开发扶贫任务。跨地州易地扶贫开发项目正式启动，在思茅区、江城县建立踏青河、曼老江、大中河、和平、康平跨地州易地扶贫6个开发区，共接收安置昭通、怒江两地州泸水、福贡、巧家、鲁甸、大关、镇雄、永善、昭通8县(区)移民5219户20973人。完成落户、口粮地使用承包证和农户宅基地证的发放工作，基本达到人均1亩口粮地，户均3亩产业地，每户200平方米宅基地的要求。

　　新建村委会15个，新建完小8所，扩建初小11所，扩建中学2所，扩建卫生室14个，各安置点实现三通，即“通电、通水、通路”有广播电视。在跨州市易地扶贫完善项目中的安居房改造、通电、通水、坡改梯等基础设施建设中，使群众的生产生活条件得到较大改善，达到了群众有病能就医、孩子能上学的目标。

　　1999年—2008年，累计投入资金15596万元，完成24860人的易地安置任务。

　　通过10年的县内易地扶贫开发，建安置点63个，建盖住房5524户，落实基本口粮地20761亩，产业地2485亩，种植粮食作物13356亩，经济作物5405亩；新修居民点道路168.87公里；完成灌溉沟渠、人畜饮水工程25件224.21公里，输电线路130.16公里；实施坡改梯12400亩。县(市)内移民人均纯收入达到562元，人均口粮350公斤，基本解决了5524户24860人、基本丧失生存条件的贫困人口的温饱问题。

　　安居工程让居者有其屋

　　我们了解到：

　　2011年春节前，西盟县南亢村68岁的老人娜乌，随女儿、女婿搬进了160平方米的新房子，老人激动地拉着前来贺新房的政府工作人员说：“真是做梦也想不到，活的这么老了，还能住上这么好的房子，感谢共产党，感谢政府。”