《普洱之路》(42)

　　县人大副主任李天祥，在公信乡驻扎了两年，一直带病坚持工作，平时疼起来随便找点药应付。有一次在寨子开展工作时突发脑梗，被紧急送往市医院，出院后又赶回乡下继续工作。

　　两年多来，正是有了县长刀锋这样的一批好领导，孟连的橡胶产业改革工作才得以稳步推进。可以说，孟连全县党员干部职工，用实实在在的身影和脚印、扎实的作风和真情实意的服务，赢得了人民群众的真心拥护和广泛赞誉，全县上下呈现出社会和谐稳定，党群、干群关系融洽，群众生活明显改善，社会经济快速发展的良好局面。

　　五、加强和改进新形势下群众工作

　　(一)在做好新形势下群众工作经验交流大会上，李源潮同志如是说：

　　——这次做好新形势下群众工作经验交流会，是经中央领导同志同意召开的。会议的主要任务是，落实中央关于做好新形势下群众工作的一系列重要指示，总结分析孟连县近年来发生根本性变化的原因，推广孟连创造的“三五”群众工作法，研究部署更好地加强基层组织建设和基层干部队伍建设，把新时期的群众工作落到实处，为维护社会和谐稳定夯实组织基础和群众基础。

　　三年前发生的孟连事件震动了全国，三年来孟连发生了巨大变化，得到了中央肯定、百姓赞许和社会好评。

　　胡锦涛总书记在中央维稳办关于孟连县做好新形势下群众工作的调研报告上作出重要批示：“孟连的实践证明，只要我们坚持执政为民，真心实意为人民服务，就一定能得到人民的信赖，就没有克服不了的困难。”总书记还要求中央有关部门注意总结推广类似的好做法好经验。吴邦国、习近平、周永康等中央领导同志对学习宣传孟连的变化和经验也提出了要求。

　　(二)在做好新形势群众工作经验交流大会上，孟建柱同志如是说：

　　——源潮同志就做好新形势下的群众工作作了重要讲话，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，深刻阐述了做好新形势下群众工作的重要性、紧迫性，明确提出要把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为核心任务，把化解矛盾纠纷、妥善处理群体性事件作为重点工作，突出加强干部作风建设、加强基层组织建设、着力创新群众工作方式方法，全面提高基层组织和基层干部做好新形势下群众工作的本领。源潮同志的重要讲话，具有很强的思想性、针对性和指导性，为我们进一步做好新形势下的群众工作指明了方向。各地区、各部门要认真学习、深刻领会源潮同志的重要讲话精神，紧密结合本地区、本部门的实际，认真抓好贯彻落实。

　　孟连县之所以能在短短两年多发生如此巨大的变化，最根本的原因是恢复和发扬了党的优良传统，坚持和践行了党的群众路线，加强和改进了群众工作。

　　孟连的探索实践再次证明，加强和改进新形势下的群众工作，必须牢固树立群众观念，切实增进同人民群众的深厚感情；必须始终坚持执政为民，善于统筹协调各种利益关系；必须高度重视制度创新，真正把群众工作落到实处；必须大力加强基层基础建设，着力打造做好群众工作的战斗堡垒；必须勇于改革创新，努力提高做好群众工作本领。这是“孟连经验”给我们留下的宝贵精神财富。

　　胡锦涛总书记指出：“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心”。要求“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”。

　　实践证明，维护社会稳定的过程，实际上就是做好群众工作的过程。只有坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能使维护社会稳定工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

　　……

　　……

　　关于从“孟连事件”到“孟连经验”，我们还可以说很多很多。也许，整本书只写这一个问题，冠名以《普洱之路》，也是恰如其分的，因为这个经验太重要太重要，怎么强调也不为过。

　　谈孟连，我们大多是以“采访者”或“外来人”的身份行使说话权的。因此，多半是我们看到听到或亲历过的真实可感的故事，使用了“现身说法”的。至于把感性上升到理性，则是市委领导等人的事情。因为他是普洱的书记，又是“孟连经验”的谋划者与组织领导者，更是颇具水平的理论家。

　　(三)市委领导是这样总结的：

　　我们党90年的奋斗历程得出一个重要的结论：群众工作是我们党的传家宝，群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。在不同的历史时期、不同的发展阶段，群众工作都会有不同的特点和要求。

　　面对新情况、新问题，如何做好新形势下的群众工作，是对广大党员领导干部政治水平、领导能力和工作作风的重大考验。普洱市在处置孟连“7·19”事件工作中进行了积极的探索与实践。

　　从“孟连事件”之痛中探索实践“三五”群众工作法

　　2008年，普洱市爆发了震惊全国的孟连“7·19”事件，造成了严重的政治影响，严重伤害了边疆少数民族群众的感情，严重损害了党和政府的形象，成为全国党员干部警示教育的负面典型案例。

　　此后一年多的时间里，全市各种社会矛盾突出，群体性事件此起彼伏，全市先后发生较大的群体性事件52起，党群关系、干群关系、警民关系空前恶化，边疆民族地区发展稳定受到了强烈冲击。

　　孟连事件及先后发生的一系列群体性事件，迫使我们深刻反思：我们的群众工作究竟出了什么问题？迫使我们深入分析：新形势下的群众工作究竟发生了什么变化？迫使我们认真总结：怎样才能做好新形势下的群众工作。

　　通过深刻反思，我们认识到，孟连事件的惨痛教训是：

　　执政为民理念出现了偏差，党群关系出现了漏洞，群众路线发生了偏离。一是“屁股坐歪了”。丢掉了群众立场，忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”，“把屁股坐到了老板一边”，不能公正协调企业与群众的利益关系。二是“路子走偏了”。丢掉了群众路线，自以为比群众高明，自作主张，包办代替。三是“作风飘浮了”。丢掉了宗旨意识，就像“葫芦掉井里，在下面漂着”，不深入群众，不了解群众想什么、需要什么。四是“组织涣散了”。失去了公信力，“说话不灵，办事不成”，不能正常发挥作用。

　　通过深入分析，我们体会到，改革发展的关键时期，经济易失调、社会易失序、心理易失衡、行为易失范，群众工作出现了前所未有的复杂性、多样性和多变性，只有不断创新群众工作制度和方法，只有从源头上彻底扭转不和谐、不稳定的被动局面，只有把群众工作作为一切工作的出发点和落脚点，才能从根本上解决问题。

　　通过认真总结，我们发现，反复出现的大规模群体性事件有如下基本规律：一是道理一般在大多数群众一方；二是事件构成因素复杂多元；三是背后一般有少数别有用心的人在操纵。如何把握这些规律，解决问题，就是要坚定不移地抓根本，用党的群众工作理论武装干部；就是要坚定不移地抓落实，用扎实的工作作风把党的决策部署落到实处；就是要坚定不移地抓创新，不断丰富和发展新形势下群众工作的理念和方法。

　　正是在这些认识的基础上，我们深入贯彻落实中央和省委对新形势下做好群众工作的决策部署，把握新形势下群众工作的规律和特点，结合孟连事件的处置，探索实践做好群众工作的新方法。

　　民心就像大海里的水，可以载舟，也可以覆舟。孟连事件的发生，说到底就是我们在把握民情、通达民意、化解民怨、解决民困、共建民生方面出了问题，群众工作偏离了党的群众路线。解决这些问题，我们的做法是：