《普洱之路》(39)

　　进村子做工作，胶农们有的躲，有的跑，有的说风凉话，甚至有的破口大骂。村寨里养着不少狗，他们要找人说事，还要手拿棍子防狗。

　　晚上回到住处，想起一天的遭遇，黄正发流下伤心的泪。他回忆说，泪水流进嘴里，咸咸的，苦苦的。

　　经过3个多月的艰苦努力，橡胶改革取得明显的进展，特别是群众与干部们的关系越来越好，当工作队员即将撤出时，群众依依不舍，公信村的每一个寨子都邀请工作队员去吃饭。

　　胶农们端着大碗酒，排着队来敬酒，连声感谢党、感谢政府、感谢工作队队员。

　　这一次，黄正发流下了激动的泪水。那时候，他觉得所受的委屈、所流的汗水、所付出的一切，都是值得的。

　　今年2月，中央领导对孟连新形势下做好群众工作作出了重要批示，黄正发感到了心潮澎湃，百感交集，他流下了感动的泪水，这一次，泪水流进嘴里，甜甜的，香香的。

　　【心声】“哪里跌倒就从哪里爬起来，做好群众工作，要不避讳自己的错误，敢于正视现实，深刻反省，努力纠正。参与橡胶产业改革，数月与群众在一起，才发现我们的群众是那样的可爱、那样的善良、那样的令人尊敬，才发现我们原来的确是亏欠了群众，漠视了群众利益，伤害了群众感情。好在我们知错就改，及时纠正了群众工作中出现的问题。好在我们的群众有博大的胸怀和宽大的包容心，宽容了我们的不足与失误。”

　　黄正发由衷说的话，是我们再访孟连听到的最受震撼的话。

　　(二)云南孟连干部直接联系群众制度广受认同

　　在全国做好新形势下群众工作经验交流会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，充分肯定了孟连傣族拉祜族佤族自治县，在群众工作实践中建立的干部直接联系群众制度，要求在全国推广孟连“五个一”民情联系制度，畅通群众诉求表达渠道，建立完善更为快捷有效的干群沟通机制。

　　孟连“五个一”民情联系制度包括：确定一名民情联络员、发放一张民情联系卡、设立一个民情意见箱、公布一部民情电话、开通一个民情邮箱。

　　在摸索新形势下做好群众工作新方法过程中，孟连党委、政府认识到：许多群体事件的发生，都与干群沟通机制不够完善、群众利益诉求表达不畅、得不到及时回应有关。“7·19”事件平息后，孟连县把全县6个乡镇、42个村委会(社区)、618个村民小组划分为348个民情责任区，一名领导负责一片责任区，每位干部联系若干民情户，共确定民情责任人2205名，采取“五个一”办法，广泛收集民情，汇集民意。

　　孟连县共向群众发放2.13万张民情联系卡，覆盖了所有的村寨农户，并要求领导干部电话24小时畅通。在介绍这方面情况时，县委书记吴朝武随手从口袋里掏出一张民情联系卡片，双手递给我们。

　　他解释道：

　　“在孟连，找书记和刀县长的手机二十四小时开着，我这名片天天送发给各村寨的群众，任何人打来电话我都会接的，而且，我们照情况立即安排有关部门办理，决不拖延，决不推诿。”

　　就这样，一张张民情联系卡，把孟连干部与基层群众紧紧联系在一起，实现了干部群众的零距离沟通。

　　我们注意到，孟连县委书记吴朝武的民情联系卡上印着姓名、手机号码和办公室的电话号码，还有一行小字——“责任区：孟连县勐马镇芒海村”。

　　吴朝武说，作为书记，全县都是他的民情责任区，勐马镇是乡级民情责任区，而芒海村是村级民情联系点。

　　他的联系卡主要发给全县各乡镇领导、部门负责人，特别是所联系的村干部及部分民情联络员。像这样的民情联系卡，孟连所有村民小组和大部分农户家里都有一张，小小民情卡仿佛一座座桥梁，把孟连党员干部与基层群众紧紧联系在一起。

　　“民情联系卡看似细小，却打通了群众直接联系干部的渠道。从‘内部资料、注意保密’，到主动为群众送上联系卡，孟连的做法值得全国学习。”中央维稳办副巡视员孔祥涛接受采访时说。

　　“年初泰缅边境发生7.2级地震，两分钟后，民情联络员就通过电话联系到了我，为我们及时应对赢得了时间。”吴朝武说。

　　联系方式到处发放，会不会因群众频繁联系让干部疲于应付？

　　对我们的疑问，吴朝武说：

　　“我接到的群众反映情况的电话并不多，也没有受到困扰。相反，有联络员向县委汇报时说过这样一件事：他们在吃饭，有群众说，这用水问题是要管一管。于是，有人提议，说是吴书记给了电话号码，能打通电话吗？把这事给他反应一下……在场更多的群众不同意打电话，说这是咱村与邻村之间的事情，村长出面就解决了，何必要惊动领导？再说了，吴书记一天到晚多忙多累呀，最好不要打搅他……几年来孟连的民情联系制度运转良好。”

　　民情联系卡受到了孟连群众的热烈欢迎。

　　群众反映说：

　　“我们能和干部直接联系了！”“干部到我们中间来了！”

　　(三)贴近群众心窝

　　几年前，孟连傣族拉祜族佤族自治县傣族农民波岩胆领着村民砍树堵路，打砸警车，引发了震动全国的孟连“7·19”事件。

　　如今，他入了党，当上了村民小组长。

　　3年前，有群众愤怒地指责干部：“党委、政府和企业穿一条裤子，只帮老板说话、撑腰。”今年春节，孟连群众抬着年猪和圆桌一样大的粑粑，还有成捆的新鲜甘蔗，来到县委、县政府拜年。

　　怎样的付出，将“心凉”的群众感化？

　　怎样的3年，演绎了“孟连事件”到“孟连经验”的巨变？

　　“孟连之所以发生如此大的变化，根本原因是我们重新拾起了群众工作这个传家宝，真心真意为群众办实事、办好事。”

　　日前，在全国做好新形势下群众工作经验交流会上，普洱市和孟连县的干部群众真情讲述了用真心换民心的历程。

　　“老人家，这是我的联系卡，上面有我的名字和电话。您有什么困难需要帮助，您有什么问题需要反映，请与我联系。”孟连县县委书记吴朝武，在村民家中走访的影像在会场大屏幕上闪动，他说：“我们向群众发放2.13万张民情联系卡，覆盖了孟连所有的村村寨寨。”

　　一名当地群众说：“一直过了两个多月，看到工作队员真心实意地帮我们做事，我们的恨慢慢消了，气也慢慢散了，开始跟他们说话，和他们交上了朋友。”

　　3年里，普洱市和孟连县探索建立了为民服务五项制度、化解矛盾五项机制、处置事件五个到位的“三五”群众工作法，他们用真情贴近群众心窝，党群、干群之间建立起直接而密切的联系，在和群众朝夕相处中焐热了群众的心。

　　普洱市市长李小平说：“普洱把孟连经验推广运用到各县(区)各行业，先后成功解决了移民安置、国企改革以及茶叶、咖啡等产业发展中的问题，使全市群众工作实现了变被动为主动、变单一为系统、变传统为现代。”

　　中央维稳办副巡视员孔祥涛用“改革”和“作风”两个关键词概括孟连经验带来的启示：“通过改革来调整和理顺新形势下的群众利益关系，用更加细致具体的措施把作风建设落到实处，真正密切了和群众的联系。”

　　江城哈尼族彝族自治县县委书记胡良波深有感触：“只有在基层，干部才能与群众‘零距离’接触、面对面交流，才能摸到群众的脉搏，贴近群众的心窝。”

　　三、真情实意谱写边地绿宝石和谐新篇章

　　在普洱市委宣传部同志的安排下，我们专访了新闻单位，又了解了不少情况。