《普洱之路》(37)

　　“我们关心居民，为居民办实事，居民也支持我们工作。”古城社区居委会副主任李香说，社区无论是组织广场舞，还是出队参加县上、镇上组织的各类活动，居民们都踊跃参加。

　　今年社区党支部组织社区党员和居民，组成了31人的合唱队，参加了镇党委举办的“红色歌曲大家唱”比赛，还拿到了名次。

　　在2011年国庆期间，每天晚上7点半开始，娜允广场上就热闹非凡，许多傣族、拉祜族、佤族、爱尼族群众身着民族盛装，聚集在这里表演广场舞。

　　一位来自上海的旅游者对娜允广场上的群众广场舞甚是着迷，一连三天傍晚都前行观看。这些演员都是由村委会和社区组织的，他们中的一支队伍就来自古城社区。

　　在孟连，社区广场活动已经成为邻里和睦交往的媒介，也成为大众健康娱乐的载体。

　　“原来社区一些公共设施如果居委会不想办法完善，即使大家都怨声载道，但都不会主动出力，现在大家都把社区当成自己的大家，大家好了，小家才舒服，所以都会积极支持居委会建设完善社区的公共设施。”居委会主任李大忠介绍说，原来进出古城社区傣族村的道路没有铺上水泥，下雨天泥泞不堪，离休老党员谢正明就让开石场的儿子拉来几车碎石铺路。

　　正当父子俩挥锄铺路时，居民们纷纷赶来加入到修路中。后来在居委会的组织下，居民们积极出钱出力，把道路铺成了水泥路。

　　充分调动群众自身管理的积极性，是孟连县社区管理的一大亮点。

　　孟连县长刀锋同志说：

　　“近年来，孟连县创新社区管理模式，如古城社区2010年9月，挂牌成立了全县第一个村级纪检监察组，2011年8月，又成立了全县第一个社区科学技术协会，以加强社区组织建设，用社区文化和公民道德建设来提升居民素质，激发居民参与社会管理的热情，起到了很好的示范作用。”

　　围绕“自我管理、自我教育、自我服务”的基层自治目标，不但城市社区，孟连农村基层自治也在不断创新和推进。

　　来到娜允镇景吭村，我们看到村主任刀建新正在给村民办小额信贷借款授信申请书。

　　一个叫叶共的村民要办养鸡场，需要申请信贷10万元。很快，她就拿到了盖着村委会公章、批有“情况属实”的申请证明。

　　我们问她是第几次来办这个事了，她回答说：“今天来今天就办了，现在办事很方便”。

　　村党支部书记胡发新说：“我们的任务就是管好家家户户的大家事小家事，做到小家不出坏事，大家不出乱事。”今年来，该村仅就开展群防群治综合治理工作，召开了一次村两委专题会议，召开群众大会开展法制宣传20多次，加之，通过开展群防群治组织民兵和联防队值勤巡逻，开展矛盾纠纷排查等工作，农村治安防范网络的形成，有效地维护了辖区社会治安的稳定。

　　青年突击队助秋收，志愿者关爱农民——群团组织助力，推进社会管理大“联动”

　　国庆长假期间，由十几名共青团员组成的秋收突击队，活跃在边境一线的田间地头，义务帮助那些缺乏劳动力的群众抢收秋粮。

　　这个秋收突击队是由芒信镇团委组织的，由于眼下正值秋收最忙时节，村民们不是在田里收稻谷，就是在地里收玉米，而且节令也越来越紧，秋收是一天也不能耽误，对于那些劳动力缺乏的家庭，把秋粮按时归仓存在困难，秋收突击队的到来，无疑是雪中送炭。

　　65岁的波玉儿，是芒信镇芒信村允软小组的村民，他的玉米地离家比较远，自己年纪大了，玉米收割成了他的一大难题。在得知这一情况后，秋收突击队的队员们一大早就来到他的玉米地里，帮助他收玉米，看到一群青年人来帮忙，而且还不要报酬，老人家高兴地合不拢口。

　　近年来，随着外出务工人员的增多，到了秋收季节农村劳动力显得更加紧张。为保证群众的粮食能够颗粒归仓，芒信镇及时组织秋收突击队，深入田间地头，为老弱病残孤寡老人抢收庄稼，不仅有效的解决了群众的燃眉之急，还促进了群众互帮互助的良好氛围。不仅如此，孟连还开展关爱农民工和外地人的活动。

　　据介绍，关爱农民工志愿服务活动开展以来，孟连县社保、工商联、团县委等部门，共完成农民工贷免互补145户，劳动就业培训18期，培训劳动者10000余人次。人人参与关爱农民工的良好氛围正在形成。

　　在这一活动中，人大代表和政协代表，都有责任定期不定期与农民工开展座谈式交流活动，及时了解掌握农民工所思所想，以便反馈县委、政府作出决策；社保部门则要确保建筑业在开工前把所需工人工资的5%打入社保局农民工保障金；其它相关部门定期不定期深入农民工聚集点，宣讲相关法律知识，培养农民工维权意识，引导农民工知法守法，鼓动农民工踊跃参加健康有益的娱教活动，丰富业余精神生活。

　　志愿者们还经常与农民工接触，协同司法、妇联、计生、卫生、禁毒防艾等部门开展宣传活动，为农民工咨询解难。

　　这都是孟连县发挥群团组织的作用，积极参与社会管理，与政府部门协同作战服务群众的一个个剪影。

　　近年来，孟连县通过“党工共建”、“党建带团建”、“党建带妇建”等活动的开展，凝聚社会各界的力量，为全县经济社会又好又快发展作贡献，取得了显而易见的成绩。

　　2011年初，勐马橡胶公司和公信橡胶公司经营状况出现困难与问题，与职工解除(终止)了劳动合同。孟连县总工会多次深入到两个企业做好职工的维权工作，通过工会与相关部门的努力，既保证了企业改革的顺利进行，又保障了职工的合法权益。

　　目前，勐马橡胶公司改革工作即将完成，百余名职工顺利领取了补偿金，公信橡胶公司改革也取得了实质性进展。

　　娜允镇景吭村委会，是党群共建创先争优妇联组织示范点，通过开展创建活动，景吭村配齐配强了村妇代会班子，建立健全了各项规章制度和台账，举办实用技术培训6期300余人次，组织妇女干部学习3次70余人次，发展女党员3名，培树“致富女能手”183人，表彰“五好文明家庭”30户，创建“平安家庭”100户，极大地推动了基层自治，群众增收和农村和谐发展。

　　共青团孟连县委，针对部分新经济组织特别是中小企业存在不想建、不愿建团组织的认识问题，根据全县企业规模小，人员少等特点，实施“广普查、深组建、全覆盖”团组织组建集中行动，创新“规上企业单独建、中小企业联合建、行业协会分类建”等灵活组建方式。2010年，团县委建成了7个非公企业团支部，牢牢地团结和凝聚了青年。

　　……

　　芒信镇党委书记戴国强介绍，以前乡镇上的党组织同群团组织是“各打各的鼓，各吹各的号”。

　　2011年以来，芒信镇党委组织党建、工会、团委、妇联共同制订了党群工作要点，在此基础上，对党组织和群团组织开展的活动进行统筹安排。各村在部署党建工作的同时，同步规划群团建设工作，把群团建设目标纳入党建目标，把群团建设考核内容纳入党建考核内容。工会、团委和妇女组织按各自章程和相关规定，既独立自主又相互协调地开展工作。党组织和群团组织同步进行党群工作制度建设，统一提出要求，统一制作上墙，同时积极构建责任明确、齐抓共管、协调运作的党群联动共建机制。

　　各村支部为党群共建联系点，及时交流党群联动共建工作情况，加强沟通，研究工作对策，使党群联动共建工作贯穿始终，层层落实。活动阵地实行一室多用，共用共建。

　　不断增强党群组织开展活动的影响力和实效性。在活动内容上，坚持“实际、实用”原则，既体现党、工、团、妇的不同特点，各有各的主打项目，又做到精简、集中、方便，党群组织互动、联办、共享。

　　这样，既提升了党建与群建工作的效率，也更明显地发挥了党组织的战斗堡垒作用，增强了党组织的凝聚力和战斗力，激发了全社会协同管理的热情和动力。

　　在政府主导的社会协同管理下，激发越来越多的公众参与到社会管理中来，为孟连和谐社会建设奠定了基础。