《普洱之路》(35)

　　第一天，从早干到晚，没有一个人和他说过一句话，更别说能喝上一口水了。带着满肚子的委屈回到驻地，李自祥同志越想越难过，忍不住潸然泪下。

　　第二天，他又来到岩依嫩家，又打了一天谷子，对他依然是一副冷脸。黄昏的时候，拖着疲惫不堪的双脚回到住处，一声不吭地倒了一杯酒，一饮而尽之后，这位七尺男儿忍不住号啕大哭起来。曾经在乡镇任过职，和老百姓打过无数交道的他，怎么也想不到，此刻群众的冷漠会像一把利剑，深深地刺痛着他的心。

　　第三天，他起了个大早，又来到那片还没有收割完毕的田里，岩依嫩终于过意不去，开始与他交谈，并叫他到家中吃了一顿饭。

　　回来后，李自祥激动地向领导汇报说：“岩依嫩终于和我说话了！”话未说完，嗓子早已变得哽咽了。在李自祥不懈地努力下，岩依嫩想通了，与企业签订流转协议。

　　吴朝武他们在实践中创造了“一线工作法”：

　　———干部在一线服务、农民在一线培训、法律在一线普及、政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、情感在一线培养、成效在一线检验、干部在一线成长、和谐在一线建成。

　　随着“一线工作法”的纵深推行，以及为民服务“五项制度”的贯彻落实，党和政府的政策和关怀直接落实到基层一线，让各族群众真真切切地感受到党和政府就在身边。

　　近日，一对中年夫妇捧着一面写有“出警迅速，救我生命，全心为民，警徽添彩”的锦旗来到娜允派出所，找到值班民警后紧握民警双手，连声答谢民警救命之恩。

　　2011年10月11日凌晨1时许，患有严重心肌梗塞的马先生突然发病，心脏跳动骤然停止，情况十分危急，他的妻子拨打“110”求助。孟连县公安局娜允派出所接警后，迅速出警，将马先生送往医院救治，由于抢救及时，马先生得以脱离生命危险。

　　创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。孟连县政法委书记郭崇伟说，“金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如百姓夸奖”。

　　三年来，孟连县全面推行“一线工作法”，在政法队伍里推行“一尊重、二熟悉、三服务、四制度、五勤动、六融入、七到户”的“七步工作法”，实现了干警在一线服务，问题在一线解决、形象在一线树立、和谐在一线形成。

　　在干群矛盾最尖锐、治安状况最复杂的勐阿村，建立了警民联系点，抽调8名通晓少数民族语言、群众工作经验丰富的干警进驻工作，不仅很快改变了当地治安面貌，而且留下了一支深受群众欢迎的“永久”牌工作队。

　　目前，全县90%以上的干警都落实了民情责任区，每月至少一半时间在村寨工作。通过这样一件件实实在在的工作，广大群众重新认识了政法干警，进而自觉支持政法工作，各种群防群治组织和队伍恢复和发展起来了，一批“7·19”事件参与人员成了治安积极分子。

　　在与群众同吃、同住、同劳动，维护群众利益、解决群众困难的长期摸爬滚打、锤炼作风过程中，孟连干部重树筑牢了以人为本、为民服务的宗旨意识。

　　党群、干群、警民关系从离心离德变成鱼水交融、从剑拔弩张变为唇齿相依。原来干部进村门难进、脸难看，如今进村会被群众拉进家泡茶、吃饭、喝酒。逢年过节，各族群众会以他们的传统方式，给县、乡党委政府拜年，干部也会带着礼物到群众中间去，与各族群众一同过节、联欢。

　　县委书记吴朝武说：

　　——“这三年来，在做群众工作中，我们要求干部要有一张能说会道的‘黄鹂嘴’，要有两条不辞辛苦的‘蚂蚁腿’，要有一副能装酸甜苦辣的‘泔水肚’，要有一颗能感知群众疾苦的‘豆腐心’。”

　　在工作艺术上，县委要求干部善于把政策与实际相结合加以细化，并通过民主、合法的手段变成群众的自觉行动，善于从利益动因上把握群众思想动态，带着群众干，干给群众看。”

　　就是这样一张张“黄鹂嘴”，一条条“蚂蚁腿”，一副副“泔水肚”，一颗颗“豆腐心”，在孟连的村村寨寨中，田间地头里，在一线建功立业，化解了群众心中的坚冰，推动了全县经济社会的和谐发展。

　　社会协同打开群众工作新局面

　　刀锋县长说：

　　——政府是社会发展和社会管理的责任主体，政府在保证社会公平、社会公正和社会包容方面要发挥核心作用。现在的问题是，在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中，如何进一步加强“社会协同、公众参与”的力度？

　　为此，孟连县将如何提高公众参与公共事务的积极性，提高他们的参与能力和决策能力，作为党委、政府的新课题，做出了有益的探索。

　　在全面而充分认识县情之后，孟连县委抓住了打开群众工作新局面的几个着力点：在政府部门将职能从“管制”转向“服务”的基础上，发挥村规民约在基层社会治理中的重要作用，把制度设计与文化建设有机结合起来，调动和发挥群团组织的功能，凝聚民族宗教界的智慧和力量，让民族宗教人士参与到社会管理中来，把他们的影响力引导到建设和谐社会中来，社会管理在创新中得到加强。

　　“再次感受到党和政府的关怀，心中无比的温暖！”——重视发挥少数民族老党员老干部在社会主义新农村建设中的作用

　　去年岁末，在孟连县芒信镇的一个爱尼村寨里，发生了一件在爱尼人传统习俗中所不允许的事：人们用普通棺木安葬了一位受人敬仰的长老。

　　看着阿戈老人的遗体放进普通的棺木中下葬，村民们都哭了，他们说：“我们相信老队长，以后我们爱尼人不再砍大树做棺木了。”

　　阿戈是芒信镇班顺村回勒老寨小组的老党员，有37年党龄的他，曾经是这个爱尼人寨子的生产队长，也是这个爱尼村寨的“头人”。

　　在上个世纪80年代末期，他带领群众引水、修路，让这个偏远的爱尼山寨喝上了卫生水，走上了方便路。他带头积极宣传执行党的政策，关心帮助村民的发展，在群众中的威信很高。

　　用百年老树为去逝的老人做棺材，是爱尼人上千年的习俗，他们认为，儿女只有这样做才算尽了孝道，也才能得到老人在天之灵的保佑，否则，会给子孙后代带来不吉利。因此，每当寨子里一个老人过世，就意味着减少了一棵古树。

　　这一棵古树只能做一口棺材，剩余部分都要全部丢弃或者焚烧掉。看着森林资源日益缩减，水土流失严重，村里的水源濒临干涸，阿戈老人急在心里。

　　去年5月，阿戈老人参加了镇上的党员干部大会，学习了有关保护生态、绿色发展的知识。

　　阿戈回家后，立即召集群众召开了群众大会，讨论要如何保护森林，如何让山再绿起来。阿戈说：“我们旁边的山都光掉了，再不想办法，子孙后代想看树都看不到了，我们小组以后老人死去，不要再砍树了。”

　　要改变这一上千年的传统谈何容易，有的村民说：“如果老人死了，我们不砍大树做棺材，发生天灾人祸怎么办？”阿戈说：“我是党员，我不迷信，我死后就按汉族的习俗葬，不砍大树。”许多村民都持怀疑态度，都觉得他在说笑。

　　年底，阿戈老人重病不起，他把家人全部召集在一起，对小儿子阿住说：“我是党员，要带头，我死掉不砍树了，上面的领导说得对，再砍，以后我们水都不够吃了”。

　　2010年12月3日，阿戈病逝，儿女们遵从他的遗言，没有砍一棵树，而是用普通的木板制成了棺材为其进行了安葬。

　　2011年8月中旬，当我们来到回勒老寨时，村民们正在种植水源林。小组长告诉我们，他们已经种下了15亩水冬瓜树，今年还要再种15亩。一旁的村民阿片说：“老队长说的对，不砍大树不会给寨子带来厄运，把树砍光才会让我们没水喝没饭吃。”

　　阿戈老党员的事迹传遍了全村，附近的佤族寨子芒弄小组也有一棵大树一口棺木的习俗，在学习了阿戈的事迹后，率先把“老人死后，不准砍树，从简办丧”定成了村规民约。