《普洱之路》(34)

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　　在配备选拔好基层干部的同时，为确保基层有人干事、有钱干事，孟连县把基层干部待遇和经费保障纳入财政预算。全力落实村干部教育培训、工作报酬、养老保险、离任补贴等有关保障政策。

　　从2009年1月起，他们率先在全市按照要求，将村两委干部补助标准，从每年400元，逐步提高到目前900一1100元。

　　村级工作经费由原来的每年每村1000元提高到2万元。社区从2010年7月起，每个社区专职人员每月生活补贴提高到正职1600元、副职1500元，工作经费每个社区每年5万元。

　　同时，加大社区基础设施建设力度，实现了3个社区有活动场所议事。村级集体经济的发展，也按照一村一个方案因地制宜的原则，发展了27个村的集体经济开发，占全县42个村(社区)的65.85%。其中的20个村集体经济都是2008年后才解决的。

　　“当党员很光荣，不但生产生活上能得到组织的关心，有困难还能得到组织的帮助。”芒信镇广伞村民小组长说，他们寨子很多年轻人都积极写人党申请，他们几个老党员还乘上了“党员农贷快车”，带头发展养殖业。

　　“我们老百姓也要争当先进”——创新基层管理，激发基层活力

　　“我家种咖啡的时侯手头紧，书记给担保贷了一万元的款。”

　　“我家盖新房子时书记给我家担保贷了两万元。”

　　“去年买甘蔗苗，还是书记给我们垫付的款。”

　　“多亏了书记，要不是在他的带领下，我们怎么会去山上种那么值钱的树呢？”

　　“我们是拉祜族，书记是佤族，但他对我们像亲兄弟一样。”

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　　这个让群众赞不绝口的人，就是信岗村党总支书记、村主任岩古。岩古今年四十多岁，从1999年开始一直是信岗村的支部书记，到成立了党总支，在去年的村两委换届选举中，他又当上了村党总支书记。

　　十多年前，响应产业结构调整的号召，作为党员的岩古带头搞起了咖啡种植基地。他除了把自己家适宜开发的土地用以开发外，还让群众把荒山荒地入股进来，出地出力，办起了小型的“咖啡农场”。后来，又带头种植西南桦。到现在，这个农民企业已经拥有咖啡600多亩，西南桦1000多亩。

　　在岩古的带动帮助下，信岗村形成了大面积的咖啡连片种植和用材林的规模经营，加上茶叶、甘蔗产业的巩固和发展，这个村已经成了特色鲜明的产业村。这个产业村的形成和发展，与村党组织的引领分不开。

　　刀锋县长说：

　　——随着绿色产业开发的升级，加强基层企业党组织的建设刻不容缓，孟连县积极探索把支部建在产业协会上的模式，充分发挥党组织在产业发展中的作用，“支部+协会+农民”的产业模式创新，逐渐替代了传统的“农户+企业+基地”的模式，从而尽可能减少了农企之间的利益矛盾，一旦有了矛盾，也能在基层得到及时解决。

　　为了加强农村阵地建设，搭建服务党员群众平台，孟连县多方筹措资金，在2011年实现39个村级组织活动场所全覆盖的基础上，逐步向党员在10名以上的村民小组延伸。

　　目前，全县党员在10人以上的29个村民小组，实现活动场所全覆盖，610个村民小组中，建成活动室达453个，占74%。全县42个村(社区)均配有电脑，有条件的村开通了互联网。完成了6个乡(镇)的农民服务站和30个村级农民服务点建设。建立党员服务中心1个，党员服务站11个，党员服务点42个。

　　同时，2008年以来，全面完成了46个远程教育站点建设任务，农村阵地建设不断加强和夯实。以政策法规、道德规范、科技文化“三进村”为重点，对全县基层党员和农民开展拉网式的教育培训工程，使全县6万多农村党员和农民群众在家里听到了法律常识和惠农政策的讲解，在自己的田间地头学到了先进的农科技术。

　　由于基层党建的加强，各基层党组织显现出前所未有的向心力和战斗力：村级组建了自己的政策宣传队、业余篮球队、文艺表演队，各种文体宣传活动不但凝聚了人心，还极大地满足了各族群众的精神生活。

　　近日，勐外村民小组群众拿起彩绘笔，在村间主道路沿线围墙上画下了他们心目中的美好家园：山青水秀，气候宜人，树老林深，灵泉流水，奇花野果，春鸟秋蝉。一幅幅精心设计制作村民水彩画与“村规民约”、“八荣八耻”、“公民道德实施纲要”的标语相互映衬，表达了村民们对“生产发展、生态良好、文明和谐”的新农村的向往和追求，这一靓丽的风景线被村民们称为“文明墙”，它在潜移默化中影响着每一位过往的群众，激发起村民们热爱美好家园、保护资源环境的热情。

　　我们了解到：

　　——勐外村民小组长波叶根是大家公认的致富领头人，也是村里的党小组长，在他的倡导和带领下，村民们家家户户争当“先进”，全组43户全部被评为星级文明户。

　　勐外历史悠久，曾是旧时孟连土司的避暑所在地，无论是历史文化还是现代风情，都吸引着外来游客。村民们自发组织了一支由16名村民组成的文娱队，随时为游客和全组的男女老少表演节目，特别是傣家的传统节日“泼水节”里，村民们都会自发地盛装迎宾，唱着傣家民歌，喝着傣家水酒，跳起傣家舞蹈，积极传播现代文明风尚，弘扬优秀传统文化。

　　村民波依罕说：“党员争当先进，我们老百姓也要争当先进，大家都先进了，我们勐外就先进了，大家的日子就更美好了。”

　　民族村寨长老现身说法支持可持续发展；宗教界人士走上爱国主义教育讲台，出现在调解纠纷的现场；少先队员、共青团员与小和尚、僧侣“手拉手”共建文明社区……

　　随着基层党组织的管理全面加强，党组织影响力的强势体现，孟连县上下呈现出一派民族团结、和谐发展的新局面。

　　又到了一年一度的新米节，拉嘎村党支部副书记李他急匆匆地跑到芒信镇政府，对镇党委书记戴国强说：“书记啊，我们村的塘白佤族寨，芒片傣族寨，还有芒那拉祜族寨，都让我来帮请镇上的领导干部们到寨子里去和他们吃新米！”

　　李他还恳切地说：

　　“他们说一年来，干部们帮他们做了很多事，给村里解决那么多的困难，大家都想请干部们到家里喝杯酒，吃顿饭，感谢干部。”李他转达了各寨群众之意。戴国强说：“工作忙，那就争取去一个寨子吧。”

　　李他急了：“那其它寨子的群众肯定不答应，他们会说镇上的干部偏心。”

　　于是，芒信镇的干部们派出代表，分别到各寨子去参加他们的收获之节。所到之处，敲锣打鼓，干部群众举杯同庆，携手共舞。每一声锣鼓，每一段歌舞，都表现出群众发自内心的舒畅。

　　这样的场面，在孟连曾经消失了很长时间。

　　“7·19”事件的发生，曾经使孟连的干群关系降到了“冰点”。相当一段时间，群众对干部高度戒备，在村口设立关卡，工作队很难进入村子，好不容易进村子的，也要被群众扣押身份证，派人跟在后面，不准拍照，不让入户做群众工作。

　　为了消除干群之间的坚冰，孟连县从送温暖、赢民心着手，艰难地开始了群众工作的破冰之旅。

　　回忆起自己所经历的群众工作，橡胶产业产权改革工作队员李自祥感慨颇多：“打坏一件东西容易，要恢复起来就难了。老百姓的心冷了，再捂热就难上加难。”

　　这位刚刚被孟连县委、孟连县政府授予优秀工作队员称号的普通干部讲起自己的一段群众工作经历：

　　岩依嫩是一个单身汉，家里没有其他人，大部分时间住在离他家5公里以外的橡胶地里，为帮助他了解改革的政策，李自祥冒着风雨徒步到他的林地里给他宣传讲解改革方案6次，累计往返山路行程近60公里。

　　岩依嫩家有600颗橡胶树，李自祥去他家做工作，他就用傣语骂李自祥是疯子，骂李自祥吃多了没事干来打搅他家的“正常”生产生活，叫李自祥滚蛋，不要管他家的事。

　　李自祥连续给岩依嫩家打了三天的谷子，来做他的工作。