《诗意尼勒克》(33)

　　努尔卡·卡那甫说，在州党委、政府和县委的坚强领导下，县人民政府取得了一定的成绩，先后战胜了旱灾、蝗灾、洪灾和雪灾等自然灾害叠加的侵袭，加快推进了新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，全县上下呈现出经济发展快速，民生大为改善，社会和谐稳定，人民安居乐业的大好局面。

　　回顾去年的工作，展望新的征程，努尔卡·卡那甫既感慨良多，也信心十足。他说，县党委决策对，政府一定要执行好，干部要跑得快。为实现尼勒克县经济跨越式发展，他们做了很多扎实有效的工作。

　　现代产业在转变发展方式中提速升级

　　努尔卡·卡那甫说做工作就像牵牛，只要抓住了牛鼻子，工作做起来就轻松多了。对于尼勒克的领导干部来说，抓住转变经济发展方式这个“牛鼻子”，以重点产业为依托，以重大项目和科技创新为支撑，加快构建现代产业体系，推进产业集群发展，积极构筑持续性快速发展的坚实基础。

　　科学规划引领跨越式发展。尼勒克不惜重金邀请国内知名专家对尼勒克进行了规划论证和成果提升，用更科学的规划成果和先进理念来指导推进尼勒克跨越发展。根据伊犁州直七大产业布局的总体要求，科学规划尼勒克产业发展东、中、西三大功能布局，重点推进喀什河流域水资源综合利用和水生态环境保护总体规划、矿区总体规划、能源化工园区总体规划、旅游发展总体规划的编制审批工作。委托江苏常州规划设计院和江苏科学研究院编制了县域村镇体系规划、城市总体规划、新城区城市设计、喀什河滨河景观带概念规划和重点地段详细规划以及10个乡镇场总体规划和17个行政村的新农村规划。

　　快速推进新型工业化。

　　尼勒克把新型工业化作为加快跨越式发展的第一推动力，以工业园区为载体，全面推进优势资源合理开发和综合利用。2012年，全县启动重点工业项目32项，完成投资25.7亿元；完成招商引资项目21项，到位资金21.3亿元。

　　加快推进农牧业现代化。

　　紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收，大力实施现代畜牧业、高效种植业、特色林果业、劳动力转移“四大增收”工程。2012年，投入“三农”资金2.7亿元，其中县财政投入支农资金6400万元，较上年增长20%，出台支农、惠农政策7大类25项。

　　不断提升旅游业发展水平。

　　尼勒克县坚持“素面朝天、还其自然”的发展理念，努力把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民朝阳产业。尼勒克县旅游发展投资有限责任公司成立后，全年接待游客突破53万人次，实现旅游收入7464万元，同比增长49%。

　　不断加强生态环境保护。

　　尼勒克县始终坚持“环保优先、生态立县”和“两个可持续”的发展理念，严格落实相关条例法规，关停和整改了一批污染严重的纳税“大户”，加大环境执法力度，严格环评审批关，严厉查处违法排污企业。创建州级“绿色社区”两个，“绿色学校”4所，生态示范村12个。

　　城乡面貌在统筹建设中明显改观

　　为了给群众提供一个花园式的居住环境，尼勒克县不断加大基础设施建设力度，他们投入8500余万元，新建新城区主干道2公里、污水处理改建、供排水管网和天然气入户工程等一批城建基础设施。投入1200万元，加大县城绿化、美化、亮化、净化力度，统一粉刷沿街建筑、统一规范商铺匾额和出租车外观标识；投入1900万元，完成唐布拉路、迎宾路2公里电网下埋工程。

　　“国家园林县城”通过自治区初审，尼勒克县绿地率达38%，绿化覆盖率达43%，人均公共绿地达11.48平方米，城镇化率较上年增长3%。完成通村油路91公里、通达30公里。尼勒克镇、科蒙乡、尼勒克马场3座乡级客运站开工建设。投入13.4亿元，完成750千伏变电站及所属输变电工程，加紧推进鹿场110千伏输变电站和220千伏输变电站工程，完成6个无电村电网建设。

　　社会建设在构建和谐中全面推进

　　尼勒克县委、县政府致力于改善民生促进和谐，加大财政投入，完善保障体系，提高公共服务水平，人民生活品质不断提升。

　　尼勒克民生建设去年取得重大突破，全年投入民生建设资金10.6亿元，较上年增长23%，年初县政府承诺的91项民生实事全部如期兑现。在县财政很紧张的情况下，投入4.5亿元，新建安居富民4370户、灾后重建870户、廉租房339套、集资房300套、公共租赁房475套，城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖。发放大病医疗救助、困难家庭就学资助等类救助金634.32万元，为11558户城乡低保户发放低保金2973.78万元。

　　尼勒克县政府争取各类资金1.46亿元用于改善教育基础设施和办学条件。尼勒克·武进高级中学、第三中学和教师周转房等项目加快推进，发放农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活补助费365.6万元，大中专院校贫困学生助学金103.3万元，投入300万元实施高中免学费政策。

　　县委、县政府筹资3000万元，完成县医院、妇幼保健院综合业务楼和胡吉尔台乡、科蒙乡、苏布台乡、喀拉托别乡卫生院住院楼建设。继续巩固新型合作医疗覆盖面，参合率达99%。

　　尼勒克县的文化体育和广播影视事业蓬勃发展，继续实行有线电视免费入网收视政策，完成2828套直播卫星村村通工程，实现“一村一周放映一场公益性电影”。总投资1.3亿元的文化体育中心开工建设，全面启动民俗博物馆、文化馆、图书馆和广播电视传媒中心项目前期，精心打造文化精品——献礼十八大音舞诗画“多彩尼勒克”在伊犁州直上演。

　　尼勒克县对口援疆工作扎实推进，始终坚持项目、产业、人才、科技全方位的援疆思路，投资援疆资金6160万元，陆续建成安居富民、定居兴牧、基层阵地等6大类20项援疆项目并投入使用。

　　尼勒克县坚决贯彻落实上级关于维护稳定的一系列决策部署，以创建自治区级优秀平安县为目标，逐步实现维稳工作常态化，社会政治大局总体稳定，总体向好。

　　政府自身建设在规范运行中不断加强

　　围绕干部赴基层转变作风、服务群众和“六百服务”等主题实践活动，各级领导干部工作责任感和紧迫感进一步增强。依法行政和法制政府建设工作积极推进，科学行政、民主行政、依法行政能力不断提高

　　启动实施政府机关改革工作，政府职能进一步优化。坚持科学决策，严格落实目标管理分解、督查落实、责任追究等机制，政府工作科学优化、规范化和制度化建设取得实效。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”等制度，强化行政监察和审计监督，党员干部廉洁勤政意识进一步增强。加强责任型和节约型政府建设，严格控制“三公”经费支出，全年政府采购节约资金180万元。

　　努尔卡·卡那甫说，成绩是过去的。目前，尼勒克县在经济社会发展中还存在诸多的困难和问题。如基础设施建设严重滞后，抵御自然灾害能力还很脆弱；农牧业还处于传统向现代化转型阶段，产业化程度低；受国内外大环境经济形势影响，主要工业产品价格下降，工业企业效益下滑，产品结构亟待优化；民生建设任务艰巨，城乡收入差距较大等。

　　努尔卡·卡那甫语气坚定地说，州党委、县委给大家描绘了建设甜蜜尼勒克的宏伟蓝图，作为党的干部，就要以身作则，站在新起点，迎接新挑战，身先士卒带领大家奔向幸福美好的小康生活！

　　D 篇

　　众人划桨开大船

　　俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，领导班子团结和谐搞好了，就一定能带领大家一起携手共创美好的“和谐单位”，进而为和谐社会建设做出贡献。在尼勒克县采访各局、乡镇场一级干部时，能感觉这是一个团结向上、积极进取的团队。这些以70后为主体的干部们年富力强，思想活跃，敢干肯干，责任心强。