《诗意尼勒克》(30)

　　县委书记神色凝重，思索了片刻说，县里有些干部与当前发展的新形势，与跨越发展的新要求还有差距，创先争优意识、为民服务意识、团结进取意识、创新实干意识和敬业奉献精神还有待加强。居安思危，必须要有忧患意识、责任意识，保持清醒头脑，不畏困难，为跨越式发展添砖加瓦。

　　县委书记说，2013年是尼勒克的规划年，他们邀请了国内知名专家对尼勒克跨越式发展进行了规划论证和成果提升，用更科学的规划成果和先进理念来指导推进尼勒克跨越发展。

　　为实现2013年跨越式发展的奋斗目标，尼勒克县有着具体的保障措施。

　　一、富民强县，加快推进新型工业化建设。

　　尼勒克经济要快速发展，要腾飞，就要坚持把新型工业化作为第一推动力，积极推进信息化和新型工业化深度融合，带动工业企业的产业升级和产品结构优化，促进新型工业化、信息化、新型城镇化、农牧业现代化同步发展。2013年实施重大工业项目20项，力争完成投资20亿元以上；招商引资到位资金25亿元，力争突破30亿元以上。

　　( 一 )坚持高点定位谋发展。坚持“三高”要求，以规划引领开发，依托煤炭资源，加快发展煤电煤化工产业；依托铁铜金资源，加快发展金属开采加工冶炼产业；依托水能资源，加快发展电能就地转化产业；依托非金属矿产资源，加快发展水泥、建材等特色传统产业；依托规划科学布局，加快工业园区建设，努力构建资源节约型、环境友好型的新型工业化发展新格局。启动实施尼勒克县与则克台钢铁产业基地、奎屯——独山子石化产业园融合发展规划。加强经济运行预测分析和企业监管。积极开展重点产业招商引资，延伸拉长产业链，确保新型工业化“开工一批、投产一批、建设一批、储备一批”良性发展和可持续发展。

　　( 二 )强势推进重大项目建设。牢固树立“抓项目就是促发展、抓项目就是抓投资”的理念，深入研究和把握国家、自治区产业政策和投资导向，加大对基础设施和重点项目的投资力度，继续实行重大项目领导分工负责制，扎实做好项目前期工作，争取更多的发展项目纳入国家和自治区计划。积极跟进推动在建的国投宝地120万吨煤矿、伊力特95万吨焦化、尼勒克一级和塔萨两级水电站、金龙水泥、天山黑蜂产业园项目；加快推进新开工的国电平煤和金正源120万吨煤矿、松湖铁矿二期、哈勒尕提铁铜矿等项目；重点跟踪开展前期的国投宝地两个120万吨焦煤矿、瑞早龙昆20万吨煤焦油综合加工利用、木斯萨依铁矿一期、国电平煤40亿立方米煤制气及配套1000万吨煤矿项目。

　　( 三 )加快工业园区规划建设。加快尼勒克能源化工园区申报工作，争取尽快批准产业园区规划建设。高起点、高水平、高效益加快工业园区“四通一平”建设，重点推进园区水电路及服务配套建设。力争南方矿业32公里资源路开工建设，全面提升工业园区建设标准和承载力，初步形成园区产业集聚发展框架。

　　( 四 )加快中小微企业基地建设。全力支持和鼓励各类中小微企业围绕“三大产业”发展，加快关联产业协作配套和下游产业链延伸，尽快形成一批产业集群。全面启动民生工业示范基地改造提升建设，积极创建自治区级民生工业示范基地。在新城区规划建设农副产品精深加工园区和中小微企业创业基地，整合各方资源、加快基础配套，努力打造产业带动、就业促动、市场推动的富民产业发展新平台。

　　二、围绕促农增收，加快推进农牧业现代化建设。

　　以“农牧业增效、农牧业增收”为核心，以农田水利为基础，大力发展现代化农牧业、观光农牧业，力争在推进农牧业转型升级和特色示范园建设上实现新突破。

　　( 一 )加快现代畜牧业发展。以牧畜品种改良、优化畜群结构、特色产业养殖为重点，以定居兴牧工程和标准化养殖小区建设为抓手，重点抓好定居兴牧、品种改良、疫病防控、饲草料地建设。对胡吉尔台乡索孜木图饲草料基地进行提升规划、重新定位。完善提升种蜂场、喀拉托别乡繁育养殖基地。加快马、羊养殖示范基地建设。加快推进乳产业发展。积极发展冷水鱼养殖业，拓展增收新渠道。围绕天山黑蜂生态园规划提升，重点建设一至两个高标准的黑蜂种群繁育示范基地，申报建立国家级黑蜂自然保护区，争取设立黑蜂保护区管理委员会。确保2013年末牲畜存栏突破百万头，牲畜良种率达到65%，力争畜牧业带动农牧民增收830元以上。

　　( 二 )加快高效种植业发展。围绕“压粮增经( 草 )扩果( 林 )”，继续加大粮食和经济作物结构调整力度。粮食面积稳定在38万亩以内，力争完成经济作物面积14万亩，特色种植10万亩。依托优势农副产品资源，重点培育龙头企业，力争创建优势农副产品品牌两个。围绕打造“一乡一业”、“一村一品”，乡镇场要建成不少于500亩的特色种植示范基地。完成万亩现代农业科技示范园重点工程。提升改造温室200个。力争种植业带动农牧民增收230元以上。

　　( 三 )加快特色林果业发展。坚持生态林和经济林并举、因地制宜、适地适树，优化结构和布局。着力在强化管理、普及良种、提高技术和储藏保鲜上下功夫，重点抓好三个千亩特色林果示范基地，全面提升林果业发展质量和经济效益。全面推进万亩生态经济林工程建设，完成植树造林5000亩。启动实施1000亩高标准林果业科技示范基地和湿地保护、森林防火、种苗繁育、花卉苗圃基地建设。力争林果业带动农牧民增收30元以上。

　　( 四 )加快劳务经济发展。转变劳务输出方式，坚持由体力型向技能型转变、短期型向长期型转变，紧紧围绕州直七大产业和尼勒克县三大产业发展，突出订单定岗定向技能培训，积极挖掘本地人力资源，促进富余劳动力就近就地就业，完成转移农村富余劳动力4.6万人次，创收2亿元以上，力争人均劳务增收360元以上。

　　( 五 )加强扶贫开发进程。坚持以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫等“四位一体”扶贫开发新模式为统领，以产业扶贫为主线，构建常态化扶贫工作机制。继续实施扶贫攻坚“七大扶贫工程”，举全县之力推进“西部三乡”集中连片开发，完成4个贫困重点村整村推进。强势推进“155111”脱贫致富工程，实现致富工程900户和3800人稳定脱贫，人均增收超过1200元。

　　三、围绕城乡统筹，加快推进新型城镇化建设。

　　始终坚持城建、文化、旅游并举的发展思路，依托主导产业发展，加快基础设施建设，全力推进城乡统筹发展，切实提升尼勒克城镇化水平，努力打造“甜蜜尼勒克”。

　　( 一 )提升城镇基础设施。2013年确定为“建设年”，围绕“沿线、靠镇、进城”和“小村并大村”的发展理念，提升城镇基础设施建设，增强农村发展活力，促进公共资源均衡配置。启动县城新城区景观大道、迎宾路、西环路、滨河景观带、县城综合儿童公园建设；完成迎宾路与各交叉口景观节点建设，做好民生路与东环路交叉口拆迁安置工作；完成新城区供排水管网铺设；启动文化广场、文化路市场提升改造和县城集中供热二期工程；加快乌赞乡尼勒克大桥周边景观带建设；启动新城区财政、经贸、信用社、城建、林业等十余个单位业务楼建设；加快县城巷道硬化建设。加强城市园林绿化，城镇化率提高至33%以上，力争创建“国家级园林县城”。深入推进社会主义新农村示范建设，各乡镇场要打造一个精品、特色县级示范新农村，力争创建两个州级示范新农村。启动实施县行政服务中心工程、电子政务工程、农牧区信息网络工程，加快推动社会领域信息化。

　　( 二 )加快交通网络建设。启动新城区交通园区建设，积极探索城乡国有公交系统运行管理和提升城乡道路养护工作。加快省道315线种蜂场至乔尔玛段89公里建设。推进省道316线蜂口至则克台段28公里提等改建。力争尼巩公路建成通车，加快木斯乡至县城48公里提等前期工作。力争完成100公里通村铺油。

　　( 三 )加大水利设施建设。重点推进农村安全饮水，防洪等民生水利工程，控制性水利骨干和高效节水工程。完成胡吉尔台干渠工程，新建防渗干渠干支渠98公里，完成高效节水1.5万亩，新增安全饮水入户2000户。力争启动实施西部三乡扬水灌溉和县域中部集中安全饮水工程。完成加勒库勒水库和木斯乡饲草料灌溉工程前期工作。扎实做好防洪抗旱减灾工作。

　　四、围绕旅游名县，加快推进以旅游为主的第三产业。

　　坚持把发展旅游与保护生态环境，促进农牧民增收相结合，努力打造唐布拉风景旅游精品区，逐步确立新疆独具特色的旅游目的地。力争尼勒克县接待游客70万人次，实现旅游收入突破一亿元，增长27%以上。