《诗意尼勒克》(31)

　　( 一 )完善落实旅游专项规划。坚持以《 尼勒克县旅游发展总体规划 》为总基调，完成湿地古杨风景区21.3万亩的总体规划和2000亩片区的建设详规。完成奴拉赛古铜矿遗址、唐布拉风情度假区节点和吉仁台库区建设性详规评审工作。完成唐布拉镇总体规划和乔尔玛景区建设性详规。完成并启动喀什脑子、布隆温泉、巴尔盖提温泉提升、喀什河达坂节点和温泉电站旅游开发建设性详规。

　　( 二 )加快旅游服务设施建设。完成湿地古杨风景区一期工程，确保“五一”湿地古杨风景区开园。加快唐布拉风景区特色节点建设，力争建成两个以上汽车营地。完成唐布拉核心景区空中线路下埋工程。加强景区生态环境保护和旅游行业规范管理，建立健全风景区环境卫生监察制度，对景区旅游接待点进行统一规划、统一管理。建成4家三星级以上酒店，进一步提高旅游从业人员服务质量和水平。

　　( 三 )加大旅游资源推介力度。举办冬季冰雕雪雕展、“冬之韵”摄影大赛等系列活动。全面启动文化旅游节汽车营地开营等系列活动。进一步完善旅游交通标识牌。围绕旅游产业，加大旅游产品开发力度，充分挖掘本地特色资源，重点打造蜜蜂之都、岫玉之城、刺绣之乡。

　　( 四 )加快推进第三产业发展。坚持“挖掘、提升、吸纳、创新”八字方针，充分挖掘多民族的优秀传统文化和民间艺术，丰富和提升旅游内涵和品位，重点打造东、中、西特色旅游民俗风情园。加快培育吃住行游购娱等第三产业全面发展新格局。启动苏布台火车站商贸物流中心规划前期。进一步加强金融工作，建立完善政银企信息共享机制，加快推进融资公司和融资平台建设，促进尼勒克县经济健康快速发展。

　　五、围绕生态立县，加快推进生态文明建设。

　　要牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然、还其自然”的生态文明理念，坚持在“发展中保护、保护中发展”的基本准则，严格落实《 伊犁河流域生态环境保护条例 》和自治州落实“两个可持续”60条措施，建设项目“环评”和“三同时”执行率必须达到100%。

　　加快完善并实施《 尼勒克资源开发可持续、生态环境可持续发展示范县总体规划 》。坚持以喀什河流域和315省道为示范，深入开展“环境治理年”活动。切实抓好退耕还林、退牧还草工作，对唐布拉景区、湿地古杨风景区实行禁牧。实行最严格的环境保护政策，坚决保护好野生动植物资源，加大对喀什河谷湿地古杨等珍贵物种及奇石、根雕的保护、发展和合理开发。对违法排污、私开草场、过度放牧等破坏生态环境的行为，将采取行政、经济、法律等手段给予严惩。严格主要污染物排放总量控制指标，河道水质控制在二类水质标准，辖区内地表水质和饮用水源达标率均为100%，生活垃圾集中处理率和污水处理率均达到80%以上，城区空气污染指数达到良好。

　　深入开展绿色创建活动，争创自治区级生态示范乡镇一个、示范村两个，州级生态示范村10个。加强环保自身能力建设和完善硬件配套，力争创建西部地区环境监察大队二级标准和环境监测站三级标准。不断提升公众的生态文明意识，努力打造“宜居尼勒克”。要宁可发展慢一些，也要完整地保护好尼勒克这一片青山、绿水、蓝天，留给尼勒克人子孙后代一笔永续财富。

　　六、围绕文化兴县，加快推进现代文化产业建设。

　　坚持以现代化为引领，以体制改革和科技进步为动力，加快培育重点文化企业和民族特色精品文化，不断完善公共文化服务体系，推动文化产业大发展、大繁荣，努力打造“多彩尼勒克”。

　　( 一 )加强社会主义核心价值体系建设。强化理论武装长效机制，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞士气，用社会主义荣辱观引领社会风尚，筑牢各族人民团结奋斗的共同思想基础。大力培育和弘扬“新疆精神”，通过卓有成效的教育引导、文化熏陶和制度保障，真正把“新疆精神”渗透到经济社会发展的各方面，渗透到各族干部群众的日常生活工作中。

　　( 二 )加强意识形态领域反分裂斗争教育。坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。重点在学校教师队伍中筑牢思想文化、宣传教育防线。加强未成年德育教育，对中小学校，特别是学生的爱国主义、集体主义、社会主义和民族团结教育，在广大人民群众中形成正确的舆论导向，切实增强各族群众“反对分裂、维护稳定”的自觉性和坚定性。

　　( 三 )加强公民道德文明素质提升。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，争取做文明向上的尼勒克人。积极开展优秀党员、道德模范、身边好人等典型人物挖掘宣传活动，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气，不断提升全民道德素质，力争创建自治区级民族团结模范县。深入开展精神文明创建活动，着力建设廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

　　( 四 )加快公共文化服务体系建设。完成尼勒克县文化体育活动中心工程，全面启动文化产业园区、“三馆”、广播电视传媒中心和多功能厅数字电影院项目，加快乡村多功能文化活动室和农牧民健身工程建设。力争把乔尔玛红色教育基地创建成自治区级教育基地。继续实施有线电视免费收视与入网优惠政策，完成5000户卫星直播户户通工程，力争全县有线电视用户突破2万户。

　　( 五 )加快文化产业发展壮大。以提升文化娱乐、体育休闲、广播影视等传统文化产业为重点，扶持2—3个生态文化旅游产业，推进“甜蜜之旅”、“生态之旅”、“红色之旅”、“文化之旅”等特色旅游产业。打造一批以地方特色、民族特色产品为主体的文化工艺品。加快培育一批民间草根艺人，创编一批尼勒克品牌文化产品。通过拍摄“一部精品剧、一部电影、一部纪录片”，深度挖掘尼勒克文化。建立健全文化人才激励机制，加强文化产业经营管理、专业技术人才、艺术创作人才的培养和吸收。

　　七、围绕改善民生，加快推进社会事业大发展。

　　要始终牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”，继续开展“民生建设年”活动，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

　　( 一 )抓好三大住房保障工程。坚持将安居富民、定居兴牧与保障性住房建设作为重点民生工程，与新型城镇化、旅游产业化、新农村建设相结合，高起点规划、高标准设计、高质量建设。完成安居富民3416户，定居兴牧1870户，新建廉租房300套，公共租赁房80套，乡镇干部周转房374套，完成老城区棚户区改造60户，实施县城困难弱势群体廉租房免费供暖政策，探索小区现代化物业管理模式。

　　( 二 )大力促进就业再就业。积极引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。新建县劳动就业社会保障服务中心，健全乡镇人力资源市场，扎实开展公共就业服务活动，新开发就业岗位2300个以上，实现就业3000人以上，巩固零就业家庭动态清零。加强劳动保障监察和争议调解仲裁执法工作，构建和谐劳动关系。

　　( 三 )建立健全社会保障体系。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，实现城乡居民养老保险参保率达到100%。建立健全大病医疗救助体系和完善各项保障政策，健全城乡居民最低生活保障制度。完成尼勒克县社会福利园区一期老年公寓工程，新建县、乡敬老院和流浪未成年人救助保护中心。加强市场物价监管，确保物价基本稳定。加快推进防灾减灾体系建设，创建州级防震减灾社区、学校各一个，不断提高防灾减灾能力。

　　( 四 )优先发展科技教育事业。建立健全教育保障体系，加强和改进中小学德育工作，提高“双语”教育质量，大力发展职业教育，提升教育教学水平，加强校园文化建设，营造尊师重教的良好氛围。加大教育投入力度，加快义务教育标准化建设，完成尼勒克·武进高级中学、第三中学工程。继续实施高中阶段免费教育。整合教育教学资源，科学规划学校布局，方便偏远牧区学生就读，促进义务教育均衡发展。积极推动科技进步和创新，大力推广先进实用技术，加快完善基层科技服务网络，加大科技培训力度，完成科技培训6万人次以上。