《诗意尼勒克》(37)

　　县委书记沉思片刻说，尼勒克城市理念的打造调整，缘于张春贤书记对伊犁打造世界级旅游精品的定位。旅游不是个体，是群体，作为旅游城市，必须是高品位、高品质的。我们请常州规划设计院为我们做了城市规划，今后城建将引进水、人文、文化的理念，做到林中有城，有水，打造人文、宜居、幸福的尼勒克。

　　打造世界级旅游精品

　　尼勒克县唐布拉景区管委会副主任、旅游局局长王宏是70后，开口说话时总是笑眯眯的。为了让我们对尼勒克秀美壮丽的自然风光有切身感受，他驱车带着我们参观游览了东部“百里长卷、天然画廊”的唐布拉旅游风景区，中部有“小三峡”之称的吉林台亲水游乐区，西部湿地古杨风景区等著名景区。

　　王宏笑着说，唐布拉有113道沟，每条沟都有故事，都有传说，等着游人去探秘。在唐布拉景区宾馆，我们品尝到了最鲜美的清炖羊肉，西部第一烤肉串。这里的羊肉味道如此鲜美，跟这里种类繁多的牧草有关系。有人说，神农尝百草，是为给人治病；尼勒克的牛羊吃百草，故此肉质鲜美香嫩。

　　王宏说起尼勒克县的旅游资源，如数家珍。他深感遗憾的是这么漂亮的“姑娘”养在深闺无人识，怎样掀起“漂亮姑娘的盖头”，让世人一睹绝世的容颜，是尼勒克县旅游局最迫切要做的事儿。

　　王宏说，县委、县政府极为重视旅游，坚持以打造“世界级旅游精品”和“两个可持续”示范区为目标，以发展“生态旅游、文化旅游”为主导，牢固树立“全域旅游、全民行旅”的理念，做大做强自然生态游、民俗风情游、历史文化游，努力把旅游业培育成为县域经济的战略支柱产业和改善民生的富民产业。

　　尼勒克县委常委喻军更为宏观、更为具体地给我们介绍了尼勒克县旅游规划和措施。

　　首先，尼勒克以《 伊犁河谷旅游业发展总体规划 》为指导，切实做好规划的落实工作。

　　尼勒克县的旅游空间布局为“一线三区”，一线即喀什河景观线；三区是东部唐布拉风景区，中部吉林台亲水区，西部湿地古杨风景区。按照规划布局，尼勒克县强势推进各旅游景观点基础设施建设，不断完善旅游公共服务体系建设。

　　其次，采取多种措施，举全县之力发展旅游业，打造旅游名县。

　　加大招商引资力度。坚定不移地实施大集团带动大发展战略。委托北京一家旅游规划设计院编制对布隆温泉开发建设性详规，策划对外招商营销方案，把这个自然禀赋最好的温泉拿出来招商开发建设。结合国家、自治区对旅游业发展的投资方向，积极争取旅游发展专项资金。同时结合各部门的到位资金，同旅游开发有机结合起来，做到相互促进。尼勒克县在有限的财政资金中，挤出2000万元用于旅游产业发展，要用好旅游发展基金。紧紧抓住自治区旅游局与中国农业银行共同启动的县域旅游经济发展金融支持试点项目，积极争取旅游项目资金。

　　其三，加快旅游基础设施建设，在打造旅游精品上实现新突破。

　　着力抓好以道路为重点的旅游配套设施建设。重点完成投资5.5亿元89公里的乔尔玛至种蜂场风口道路改建工程。针对旅游资源禀赋最好的温泉，加大投入，修好通往温泉的道路。加快唐布拉景区规范管理力度，在乔尔玛、阿克塔斯、鹿场建设旅游接待点；对唐布拉市场、鹿场进行提级改造，在阿克塔斯建成汽车营地，规范自驾游；投资5000余万元，完成湿地古杨风景区一期建设项目；在东部种蜂场打造蜜蜂小镇旅游购物餐饮一条街，中部在科蒙乡打造蒙古风情特色餐饮一条街和克令乡哈萨克民族风情小区，西部在苏布台乡打造维吾尔风情特色餐饮一条街。

　　其四，重点打造尼勒克，使之成为蜜蜂之都、岫玉之城、刺绣之乡。

　　老百姓医疗健康的“守护神”

　　王辉军是尼勒克县为数不多的“老干部”，他出生、成长、学习、工作在尼勒克这片热土上，白天忙碌于单位，周末忙碌于农家小院，过着“采菊东篱下，悠然望天山”的生活。

　　尼勒克县卫生系统这几年的变化可谓是翻天覆地，有目共睹，这里面浸透着王辉军的心血。王辉军2004年由人事局局长调任尼勒克县卫生局任党委书记，至今干了9个年头。我们在县医院访谈，在乡镇卫生院采访，王辉军所到之处备受尊重，威望之高出人意料。

　　王辉军是乡镇医院从草鸡变凤凰、脱胎换骨的参与者和见证人。他感慨地说，以前乡镇卫生院都是六七十年代的土坯房，杂草丛生，是牛羊纳凉避暑的地方，根本没有人来看病，几乎处于瘫痪状态。2006年尼勒克县成为新农合试点县，国家投入巨额资金，使县医院、乡镇卫生院面目一新，设备完善了，人员到位了，老百姓喜笑颜开。现在，有些老百姓有个头痛脑热，就到乡镇卫生院住着，自当是疗养，这里床铺干净整洁，饭菜可口，墙上悬挂着液晶电视。

　　我们听了将信将疑，王书记微微一笑，带着我们暗访了几个乡镇医院。

　　在苏布台乡卫生院，在喀拉苏乡中心卫生院，在加哈乌拉斯台中心卫生院，我们悄悄地来，看到门诊大厅卫生整洁，秩序井然，医生、护士笑容可掬，病患神态安详。到处是宁静祥和的氛围，不像大都市的医院人声鼎沸、闹哄哄的，让人心烦意乱。走的时候，有医生、护士发现了王辉军，欣喜地上前打招呼，王辉军笑着摆摆手，不想影响他们的工作。

　　跟王书记聊天，他最多的话就是，国家重视医疗改革，老百姓是最直接的受益者。与全国很多地方不同，在尼勒克县看病难、看病贵的问题已经得到缓解，不再是两会期间的难点和热点。

　　王书记跟我们谈了去年的具体工作，尽管一些数字是枯燥乏味的，可是如果将这些数字分解到每个病患身上，都是一个个活生生的感人故事。

　　2012年，尼勒克县加快医疗卫生基础设施建设，极大地改善了就医环境。尼勒克县人民医院综合业务楼室内装修，乌拉斯台乡卫生院住院部完成主体建设，胡吉台乡卫生院门诊楼、科蒙乡卫生院住院部、苏布台乡住院部、喀拉托别乡住院部都已完工，妇幼保健院综合业务楼4464平方米已正式投入使用。

　　新农合制度不断巩固，进一步保障农牧民健康权益。继续巩固新型合作医疗覆盖面，加大宣传力度，2012年共参合111682人，参合率99%。尼勒克县乡村实行了国家基本药物制度，并实施网上集中采购及零差率销售，落实一般诊疗费支付政策。与伊犁州及自治区实行了即时垫付协议，方便了参合农牧民就业结算。

　　加大在职培训，提高医技水平。贯彻落实伊犁州卫生局相关通知文件，进一步提高乡村级卫生技术人员水平和整体素质，共举办培训8期，培训人员2002人次。

　　加强卫生监督，维护群众权益。开展卫生监督培训及宣传工作，举办“公共场所法律法规培训班”，累计集中培训监管对象800余人。利用新闻媒体、宣传车、设咨询点等宣传方式，积极开展“3·15”、职业病防治法、艾滋病防治、抗生素滥用等大型宣传活动。

　　加大疾病防控，保障群众健康。认真做好防疫工作，完成了对15岁以下人群第四轮脊髓灰质炎疫苗应急强化免疫接种，共接种78291人，接种率98.61%；接种扩大免疫疫苗43820人次，为12月龄儿童建卡率达99%，各种疫苗接种达95%以上。确保艾滋病防治及“十二五”科技重大专项顺利实施，完成居民健康体检40135人。

　　加强妇幼卫生，保障妇女儿童健康。2012年上半年，全县产妇数1633人，住院分娩活产数3354人，住院分娩率99.4%。新生儿访视3107人，3岁以下儿童系统管理数6711人，7岁以下儿童保健覆盖数15113人。2012年1-9月农村住院分娩补助1859人，补助金额近92万元。

　　开展社区卫生，保障均等化服务。根据《 国家基本公共卫生服务项目实施方案 》的各项要求及相关规定，认真抓好公共卫生服务的各项工作，努力实现城乡卫生服务均等化目标。

　　加大卫生人才引进，促学科发展，保障卫生事业有序推进。2012年，尼勒克县卫生系统引进高层次紧缺人才共计22名，其中硕士1名，本科生16名，专科生4名。开展新技术、新项目22项，在国家级、省级杂志上发表论文12篇。

　　做好援疆工作，提升服务水平。充分发挥江苏援疆专家“传帮带”优势，在尼勒克县开展了一系列新技术、新项目。共完成门诊2850人次，抢救危重病人206例次，完成手术718例次。