《边陲明珠》(20)

　　党的十一届三中全会后，施莉侠由退职改为退休，同时，被聘为云南省文史研究馆馆员、云南省政协文史资料参议员和云南省诗词学会顾问。

　　施莉侠晚年以作诗填词为乐。1993年3月28日，病逝于昆明，享年82岁。

　　第三篇 整村推进 扶贫攻坚

　　曲靖模式 意义深远

　　市委副书记范华平是个实干家。

　　他出生于云南红河州，大学学历，当过团委书记、蒙自县委书记。2008年升任红河州常务副州长，2009年来到曲靖，任市委副书记。

　　他告诉我，他的任务除了协助赵立雄书记工作、兼任党校校长，主要是分管农业。在曲靖，农业是个大头——曲靖粮食占全省近五分之一达19%，生猪占全省近一半达42%。尤其是农村扶贫的“866”工程，耗尽了赵书记的心血，也是市委、市政府这些年来抓出的成果最显著的工作之一，得到了上到中央领导，下至普通群众的高度赞扬。

　　市扶贫办公室主任许云华同志，原来在市委当副秘书长期间，就分管农业和扶贫工作，跟着赵立雄书记经常下乡，认真调查研究，有针对性地制定扶贫方案与措施，是个有思想，有能力，有干劲的中层领导干部。

　　说到“866”，他说：

　　——“曲靖866”扶贫模式，实在用不着我们这些参与者和实践者说什么，金杯银杯，不如社会的口碑，这奖那奖，不如群众的夸奖。

　　一、曲靖“866工程”的口碑

　　在曲靖，我们遇到了一件事：

　　——在秋风之中，一队穿着齐整的农民，兴高采烈地来到市委，说是“要表一表我们农民的心声”，就捧上一封信来。

　　我们将原信附录如下：

　　曲靖市委、市人民政府及“866”工程领导小组：

　　我们是宣威市格宜镇得马村的村组干部、党小组长、老党员和村民代表，代表广大群众表一表我们的心声。

　　自从实施“866”工程以来，我村32平方公里的土地上到处是一派热火朝天的建设场面。

　　一年多的工程实施，我村19个村组(21个自然村)的水、电、路、教育等基础设施条件大大改善，走上了宽广平整的致富路，用上了便宜的照明电，喝上了干净卫生的饮用水，住上了安全美观的安居房，村村有了水泥路，户户有了整洁适用的卫生厩和卫生厕，村容村貌大大改善，生产生活环境发生翻天覆地的变化。

　　所有这些，离不开党的正确领导，离不开党的富民政策，我们衷心感谢：

　　首先，感谢曲靖市委、市人民政府制定的“千村扶贫、百村整体推进”的重大决策和整合项目资金、下派干部等一系列实实在在的举措，给我们贫困村创造了一个良好的发展机遇。

　　其次，感谢宣威市委、市人民政府认真贯彻落实“千村扶贫、百村整体推进”政策的求真务实态度和各种有效的推进措施，给我们贫困村实施项目、脱贫致富有力的支持和推动。

　　第三，感谢曲靖市审计局领导和全体职工，是他们捐款捐物，帮助协调筹措整合项目及帮扶资金，保证了资金的足额到位，保证了工程的实施，保证了工作的运转；选派了认真负责和勤恳务实的挂职干部，想我们所想，摸索和采取了很多切合实际的有效办法，组织和带领我们用好每一分钱，管好每一份物资，做好每一件事，做出了空前的成效。

　　第四，感谢镇、村两级领导干部，他们认真执行上级政策，真抓实干，耐心细致地做好各方面工作，起到了较好的组织发动和促进作用。

　　我们得马村的“866”工程惠及全村每一个人，真正给我们带来了几辈人不敢想象的实惠，毫不夸张地说，我村总体跨越发展l0—15年。

　　我们将以此为契机，调整布局好产业结构，美化好生活环境，安排好生产生活，争取早日脱贫致富奔小康。

　　格宜镇得马村各小组村民代表

　　曲靖的陆良坝子，是全省最大的坝子，农业生产得天独厚。

　　陆良县委书记朱党柱是个“老农业”，曾经当过多年市农业局长，也是赵立雄、范华平抓农业，搞“866”工程的重要成员。也许是劳累过度，也许是讲话太多，他的嗓子什么时候都是沙沙哑哑的。

　　我们向他说起宣威市格宜镇得马村写感谢信之事，他想了想，告诉我们：

　　——对于“866”，群众称赞的事例很多很多，而上级领导的评价更多。

　　我们了解到：

　　中央政治局委员、中央和国务院主抓农业的回良玉副总理，来曲靖视察工作时，专门看了新农村建设点，对“866”工程的成就赞不绝口。

　　国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良，在全国扶贫办主任座谈会上这样说：

　　——近两年来云南曲靖市的扶贫开发工作取得了很大的成绩，总结了一些新的经验，形成了新的亮点，在全国产生很大的影响，引起国务院很多部门领导的重视和关注。

　　曲靖的扶贫开发工作，新农村建设工作，新思路、大手笔，强势推进，开创了曲靖市新农村建设和扶贫开发新局面，跨上了新台阶，实现了量的发展和质的突破。去年以来，曲靖农村，特别是贫困地区实现跨越式、超常规的发展，扶贫开发和新农村建设向前推进了15年左右，并且在这个基础上初步形成了新阶段扶贫开发的曲靖模式。下一步，国务院扶贫办将对曲靖经验进行深入的调查和总结，在全国范围内宣传、进行推广。

　　国务院扶贫开发小组办公室主任范小建，在全国扶贫会议上说：

　　——曲靖的扶贫经验具有全国意义，他们按计划启动了两万个贫困村的整体推进，并在资金整合、明确等方面创造了一些成功的经验。云南曲靖市采取的有力措施，整合了不同渠道资源，使今年实施的162个行政村1534个自然村，投入400万元以上，力争达到“866”的目标。

　　云南省原省委书记白恩培同志在曲靖调研时说：

　　——曲靖的做法和经验之一，就是用城乡统筹的办法推进新农村建设和扶贫开发。曲靖实施资源整合、整村推进方法可行，力度很大，成效显著，应当继续坚持完善。

　　云南省省长李纪恒说：

　　——实施“866”工程，使会泽贫困地区的山绿了，路通了，猪多了，房子好了，农民收入多了，群众开心了，干群关系更加融洽了，党的基层组织凝聚力增强了。

　　中共云南省委常委、省委秘书长杨应楠说：

　　——“千村扶贫、百村整体推进”工程是曲靖市的一项跨行业、超常规、大规模、综合性的系统工程，是解决农村贫困问题、加快全面建设小康社会的一项重要战略举措，也是贯彻落实党的十七大精神的具体体现。工程实施以来，曲靖广大农村贫困群众的基本生活生产条件和精神面貌发生了显著变化。

　　云南省副省长孔垂柱在全省扶贫开发工作现场会暨社会扶贫表彰会议上说：

　　——曲靖市在全市贫困自然村开展千村扶贫、百村整体推进“866”工程，促进“大整合、大投入、大变样”的成功做法，是他们近几年特别是去年大理扶贫工作现场会后积极探索和实践的丰硕成果，也可以说是各地多年来实施扶贫开发攻坚经验的集中反映。希望大家结合本地实际认真学习借鉴他们的做法和经验，完善思路，强化措施，加大力度，努力开创扶贫开发工作新局面。

　　市委常委、市委秘书长朱德光在介绍情况时对我说：

　　——实施“866”工程，曲靖农村的面貌有了很大变化。“866”工程是一个抓手、一个平台，把农村方方面面都带动起来了。

　　他曾在罗平当过县长、县委书记，他举例说：