《啄木鸟》2023年第5期｜万里：模范是怎样炼成的——走近全国“公安楷模”厦门市公安局思明分局莲前派出所（节选）
小编说
英雄模范是时代的标杆。全国“公安楷模”厦门市公安局思明分局莲前派出所自1997年建所以来，勇立潮头、勇毅前行，不断提升辖区群众满意度，积极打造“e政务”自助服务新模式，守护平安家园，温暖万千民心，生动诠释新时代模范是怎样炼成的。
模范是怎样炼成的
——走近全国“公安楷模”厦门市公安局思明分局莲前派出所
文/万里
莲前，一个地处厦门岛东部，与台湾金门岛隔海相望，名不见经传的小渔村、杂草丛生的荒地，在时代的劲风中率先觉醒。
东经118°04′04″，北纬24°26′46″——福建厦门。
传说，一千多年前，成群的白鹭把金黄的稻穗衔到这片四季如春的海湾。从此，嘉禾美树、天风海韵，养育了一方儿女，造就了一座美丽富饶的城池，打开了这个古老东方国度的大厦之门。
1981年10月15日，一声开山炸石的炮响，掀开了厦门经济特区建设崭新的一页。
1997年9月8日，作为厦门经济特区扩大对外开放重要标志的国际会展中心首期工程在莲前奠基。同年，莲前派出所随之成立，扛起护航会展中心及周边16平方公里大开发、大建设的神圣使命。
鹭江潮奔涌，沧海放长歌。当年布衣斗笠、结网驾船的渔村，如今已经成了扬帆世界、胸怀全球的特区窗口。金砖厦门会晤，五国元首齐聚莲前；金鸡电影节，聚光灯一次次投向莲前；九八投洽会、国际马拉松赛，四海宾朋一次次欢聚莲前……
26年风雨兼程、岁月峥嵘，26年与特区共成长、与时代同脉动。当年初出茅庐的莲前派出所，就像一艘破浪远航的帆船，一路领先、一直领跑。全国首批“枫桥式公安派出所”，公安部集体一等功，连续三届全国公安执法示范单位，2022年5月荣获“全国模范公安单位”称号，2023年1月当选全国“公安楷模”……一面面星光熠熠的奖牌，记录着他们勇立潮头、勇毅前行的奋进足迹。
特别敢创新、特别能战斗、特别暖民心、特别讲奉献，辖区刑事警情连续九年下降，群众安全感多年位居全市前列，队伍始终保持零违纪……一个个莲前记录、莲前经验，镌刻着他们扎根社区、服务人民的无悔誓言。
首任所长、全市首个一级公安英模白鸿辉，二级英模郑成忠、一等功臣陈世强……一个个缀满星光的名字，诉说着他们不忘初心、牢记使命的艰辛过往。
扛着红旗到莲前
“志昆啊，今年咱们所里有这么多的好事、喜事，快拿出来看看吧……”说话的是被大伙围坐在正中的首任所长、全国公安系统一级英模白鸿辉。
每年的8月18日是莲前派出所的建所日，每位在所里工作过的民警有时间的都会赶回来看看。聚会的现场就在派出所二楼的“莲心”文化室。现任所长陈志昆提前一周成了这次“家庭聚会”的总导演、总策划，带领大家见缝插针，利用勤务间隙把原本靠在落地玻璃风雨走廊上的五张长桌一字排开，墙上挂着各个时期派出所民辅警的合影，桌上摆满了大家的工作照、全家福照片，从橄榄绿到藏青蓝，从照片中的青涩面庞到眼前的两鬓斑白……尽管身份转变、容颜已改，不变的始终是一份“回家”的喜悦，满满都是回忆。
“老所长，您看，几个月前刚去北京领回来的，还热乎着呢！”陈志昆赶紧起身，从荣誉室的最顶端，双手把奖牌取了下来。
老白所长接过奖牌，双手一沉，一边端详一边抚摸，说道：“这奖牌分量可真重啊！”
身边的第四任所长、现任思明公安分局政委陈志煌赶紧接过话茬儿：“志昆，这我可得说说你了，咋去北京领个奖，还瘦了一大圈呢，水土不服还是压力太大？”只见他一边说一边走过来搀扶老白所长，来到荣誉室的大屏前。
老白所长摘掉老花镜，仔细看着陈志昆所长2022年5月25日参加全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会，受到习近平总书记等党和国家领导人亲切会见的画面。
老白所长1959年11月出生，1981年就穿上了警服，从警的第一站就是地处鹭江之滨、伴随着厦门解放首批成立的鹭江派出所，治安责任区就在与鼓浪屿隔海相望的第一码头、鹭江道。作为中国面向海洋最早开放的城市之一、海上丝绸之路的重要起点，港口、码头不仅是厦门这座海港城市发展与腾飞的第一“发动机”，也是连接城市记忆母体的“文化脐带”，记录鹭江两岸百年风华、演绎厦门风情的“活化石”。
但对一名治安民警，尤其是一名初出茅庐的年轻民警来说，眼前的热闹喧嚣、灯火阑珊就远没有想象中这么浪漫了。由于历史原因，这里在新中国成立前就是黑恶势力的主要聚居地，码头帮派林立、鱼龙混杂，社会丑恶现象泥沙俱下、层出不穷。1983年厦门“严打”的第一枪就对准了这里。
1983年7月的一天，老白所长照例下社区走访，照例从鹭江道返回派出所加班。一切似乎都如同往常一般平静。
“查某囡仔（闽南语，意为小孩子），这条路是我们家的知道吗？把钱拿出来，给大爷买盒烟抽就放你过去……”
“哥，我还在读书呢，没有钱，下次好不好？”
一条阴暗逼仄的小巷，一个铁桶般的身影死死堵住了小女孩的去路。“铁桶”并不算太高，目测身高也不过一米八（后来测定是一米七八），但体重肯定在两百斤以上（后来测定是一百二十公斤）。“铁桶”挡在巷口，遮住唯一的光亮，小女孩眼前一片漆黑，似乎没有任何逃脱的机会。
“小朋友可不能说谎哦，你不是刚从家里拿了钱，我可都看到了……”“铁桶”又往前逼近了两步，还从怀中掏出一把匕首，一道阳光正好从腋下透了过来，照在白晃晃的刃口上，寒光更加刺眼。
“不行……不行……那是交学费的……”说完，女孩把胸前的书包抱得更紧了。
不能再等了！
为了避免刺激歹徒，造成场面失控、伤害小女孩，老白所长以最快、最轻的步子，从巷子另一边绕到“铁桶”身后。
“住手！我是警察！”老白所长一声大喝，趁“铁桶”四处张望之机，猛然跳起蹬了一下身边的墙壁，借助反弹的冲击力，从侧面纵身将“铁桶”拦腰抱住，两人一起摔倒在地。这一抱，老白所长立刻感到“铁桶”非比寻常——那腰太粗、太壮，没有一点儿虚肉，硬邦邦的全是腱子肉。
作为一名地地道道的闽南人，老白所长个子不高，长得也很精瘦，才一百四十来斤。一个回合下来就发现，他俩根本不在一个重量级上，硬拼能行吗？
可以！只要够快！扑倒“铁桶”后，老白所长趁他还没反应过来，顺势腾起一屁股坐在他身上，一只手死死掐住“铁桶”拿刀的手腕，另一只手用胳膊肘把他那一脸横肉往地上猛压。
“铁桶”也绝非等闲之辈，相持不过半分钟，立马缓过劲来，用尽全身力气，硬顶着匕首朝老白所长脖子的方向一点一点靠近。
一米、八十厘米、六十厘米……眼看刀刃就要架到老白所长的脖子上，“铁桶”脸上露出一丝轻蔑的奸笑，紧握匕首的右臂青筋暴起，还在不断加压加力，似乎已经感受到了“胜利”女神的眷顾。
可老白所长没有丝毫放弃的意思，尽管一条胳膊已经被“铁桶”铁钳一般的大手扣住，指甲也已经嵌入肉中，鲜血直流，依然还在死死僵持。刀片在阳光下反射出一张愤怒而倔强的脸，滚热的汗水沿着两鬓流下，在这张还略显稚嫩的脸庞上留下几道深深的刻痕。
七月的风如同燃烧不尽的火，吹着坚硬与顽强。就在刀口距离脸颊只有三十厘米之际，老白所长猛地松手，顺势躲开刀口刺来的方向。“铁桶”刺空后，老白一个“反关节”，猛力下拉，用肩膀猛磕，匕首嗖地飞了出去。
手中没了刀，“铁桶”更加歇斯底里，两人紧紧扭打在一起。这是一场力量悬殊的搏斗。说实话，若一比一地比试力气，老白所长还真不是对手。那一刻，他就像一条蟒蛇，用两条精瘦而有力的胳膊，死死缠住“铁桶”的上半身，随着“铁桶”一起翻滚。
好在几分钟后，增援民警赶到，才算把“铁桶”彻底制服。
“先别动，让我喘……喘口气。你们要是再不来，我就下嘴了，咬住他脖子，咬……咬死他！”这件事后，辖区的居民都认识了这个初生牛犊不怕虎的“愣头青”，个个拍手称快。至此，长期盘踞在这一带的地痞也收敛了不少，有很多还离开了鹭江。
那年，老白所长才刚刚24岁、从警三年，就荣立了从警生涯的第一次个人三等功。
后来，老白所长的传奇故事就更多了——
1988年，调任梧村派出所任户籍民警，接管全市唯一的火车站周边治安工作。仅仅五年，就直接破获各类案件125起，参与重大特大案件27起，从中挖出犯罪团伙13个、成员87名，追缴赃款赃物价值50多万元。
1994年，调往莲花派出所任副所长，分管全市第一个商业、住宅新区。到任后，他以新兴的居民区为试点，率先推动人防、物防、技防建设，使辖区流动人口管理从无序走向有序。两年内，就让刑事案件逐年分别大幅下降25.22%、31.57%。
直到1997年，老白所长奉命组建新成立的莲前派出所。那时，他才38岁，却已是响当当的全国公安系统一级英雄模范、全国先进工作者、全国特级优秀人民警察。这些荣誉在当时的厦门警队都是绝无仅有的唯一。
可以说，老白所长是“扛着红旗到莲前”，让呱呱落地的莲前派出所，从诞生第一天起就注入了崇尚荣誉、创优争先的英雄情结。
想到这儿，陈志昆所长赶紧把刚分配来的五名新警招呼了过来，对他们说：“机会难得，听老所长给咱们讲讲莲前所的历史吧，这也是你们入警的第一课。”
“说起咱们所的历史啊，还得从‘莲前’这个地名的由来说起……”老白所长的一席话，把众人的思绪拉回到了建所之初那段激情燃烧的岁月。
首任所长的“三赶”
今天的莲前派出所是厦门岛内主城区辖区面积最大的派出所。可很少有人知道，这个令人骄傲的标签，在建所之初却是一块最难啃的“硬骨头”。
习近平总书记在福建工作的第一站就是厦门，直接参与领导和主抓了经济特区建设初期一系列开创性工作，特别是他直接领导制定的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，为厦门发展擘画了全球视野、全球站位的宏伟蓝图。
2002年6月，时任福建省委副书记、省长的习近平同志，在厦门调研时做出“提升本岛、跨岛发展”的科学论断，指明了厦门进入“全特区”时代的城市均衡建设发展路径，拉开了厦门实现城市化动力结构转型的序曲。
而“提升本岛”战略的主攻方向之一，正是地处厦门岛东部，由莲花、前埔两个公社合并而来的莲前片区。
“本岛提升看东部，东部发展看莲前。”从当时人们口口相传的这句口头禅，足以窥见“莲前”当年的炙手可热。
“当时，整个辖区16平方公里土地上，不是农田就是工地，到处坑坑洼洼。除了会展中心，还有全市首个统建安置房项目、东部开发最早的拆迁工程，几乎都是同时动工。”回忆起那段金戈铁马的建设年代，老白所长不自觉拉高了嗓门，单单一个金鸡亭小区，改造面积就超过3000亩，一下子就涌进来一万多名工人。
很快，莲前派出所首批15名民警从四面八方赶到莲前。他们之中，有从全市各分局各警种选拔的精英骨干苏志雄、胡跃生……有刚刚从警校毕业的新生力量吴瑞珍、林金法……点点星光，汇聚成炬。
第一次下社区实地踏查。老白所长担心工地太多，把刚配发的“宝贝疙瘩”——警用汽车颠坏了，还特地嘱咐大伙换了几辆警用摩托车。但其实也不是太靠谱，摩托车卷起扬尘，犹如耕波犁浪的飞舟，在大坑小坳之间上下翻飞，才跑了一圈，就颠掉三颗螺丝。
踏查的重点是特区扩大对外开放的地标性建筑——国际会展中心工地。那里紧邻黄金海岸线，原本只是一片寸草不生的滩涂，路况就更糟糕了。老白所长实在心疼警用装备，带着大伙儿干脆把车停好，改成步行。
刚刚吹填而成的地基还有些松软，走上去深一脚浅一脚，没几步就裹满了淤泥，脚步愈发沉重。
置身如火如荼的特区建设现场，老白所长心潮澎湃、激情涌动，更有一丝担忧——外来务工人员大量涌入，比例严重倒挂，怎么管？走访巡查路况这么差，怎么办？
老白所长横下一条心，把临时办公用房索性选在了紧邻工地的外口公寓。首批来的15名民警，每天跟民工一样，八个人住一间房，就连食堂、洗手间，都与他们共用。有空的时候，还总拉着他们一块儿喝茶、聊天、打篮球。“只有跟群众吃在一起、住在一起，打成一片，他们才会把咱当自己人，有啥事愿意告诉咱，帮着咱说话。”时至今日，老白所长的警务理念依然还是那么朴实，但却最管用。
说起建所创业之初的事，大伙总有聊不完的话题。但印象最深、聊得最多的，还是老白所长的“三赶”——
第一“赶”就是站着开早会，把民警“赶”到群众中去。
不到群众中，怎知群众事？每天早上8点，所有人在大厅列队集合，老白所长逐一清点，用他标志性的闽南普通话布置工作，声音洪亮，语音急促。随后，夹着公文包在各个楼层巡视一圈，时不时发出“嗯哼”的闷咳。
听到老白所长独特的闷咳“警告”，大伙儿也都心领神会，立刻警觉起来，各自背上警务工作包，下到各自社区。
每次说起这事，民警沈碧海总是调侃老白所长是“站长”，站着开会全市绝无仅有。老白“站长”却说，派出所是派到群众中去的，站着开会，说完就动，贴靠群众。
一日之计在于晨。把民警“赶”到群众中去，预示着莲前民警的每一天都从群众中开始。
第二“赶”就是“家长式”管理，把单身民警“赶”回派出所。
清晨的“站式早会”、闷咳指令每天雷打不动，到了晚上，老白所长同样从不缺席，一把发黄的藤椅、一杯浓浓的铁观音茶，无论明月高悬还是疾风骤雨，总会稳坐在大厅门口，直到所有人平安回所、安全到家。
这也是老白所长定下的规矩——除重大任务外，单身民警一律回所留营住宿；工作日禁止饮酒。也难怪，首批15名民警中大部分都是刚刚从警校毕业的“新兵”，年轻人刚刚走入社会，同学之间相互串串门，聚个会并不为过。可老白所长觉得，聚会、串门也得有个度，10点前必须回所。“加强八小时之外管理，净化朋友圈、社交圈，是孩子们走好从警之路的‘第一颗扣子’，必须从刚开始就系紧扣好，以后形成习惯了就不会走歪路。”
第三“赶”，就是贴靠群众，辖区有什么风吹草动必须第一时间赶到。
从群众满意的点滴事做起，从群众不满意的点滴问题改起。这是莲前民警笔记本扉页上记着的第一条“所规”。带着这份承诺，他们在建所之初就首创警民联系单办事制度，为民服务做到“一次办成事、二次送上门”。
1997年11月的一个下午，连接会展中心主场馆的莲前大道下水管道施工现场。一群村民手拿锹头、木棒，气势汹汹冲了进来。
“这是我们西林村的地知道吗？要想挖过去，就得用我们的水管！”
“项目部统一标准，凭什么用你们的？”
双方争执不下，火药味越来越浓。就在火拼快要爆发的关键时刻，一名并不算魁梧的民警赶了过来。多次劝说无效后，他把自行车一横，直接冲到了最中间，一声大喝“谁再往前一步，除非从我身上跨过去”，把双方都给镇住了。现场沉静十几秒后，村民语气明显软了下来，陆续撤离施工现场。
这名危急关头敢于冲到最前面的民警，正是老白所长。接下来的两天，他带领民警四处奔走，牵头街道、村委会、开发商成立“重点项目保障组”，配套工程与村里的劳务公司签合同，依法依规保障特区建设。
再后来，他们还前移管理触角，在每个村组建立群防群治队伍，推动组建“服务保障中心”，把小卖部、超市等配套设施开进工地，就连当时流行的录像厅、台球室等娱乐设施都统一考虑，最大限度减少外来务工人员与当地村民的摩擦。通过“把管理融入服务”，率先探索出了社会共治的雏形。
与群众靠得最近，就是将服务做到最优，群众有需求第一时间有人帮，出了问题第一时间有人管。辖区这么多年大开发、大建设的背景下，从没有发生一起阻挠施工、耽误工期的情况。
平安成绩单的背后，写满了一代代莲前民警风雨兼程、步履不停的奋斗足迹，也付出了许多常人难以想象的艰辛与努力。那时候，民警每天下社区雷打不动，还要随身带上毛巾、换洗衣服，遇上急事回不来，在村里、在工地过夜都是常有的事。
直到如今，建所之初立下的这些爱民为民传统都毫无保留地延续了下来。
莲前派出所建所26年，历任8任领导班子、8任所长，200多位民警在这里工作过、战斗过，大多数已经在各分局各警种挑大梁、担重任，成为厦门公安队伍里的中坚力量。共同推动辖区刑事警情连续九年持续下降，群众安全感率连续多年位居全市前列，“平安莲前”的金字招牌越擦越亮。
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