中国作家协会主管

近日，文化和旅游部发布了《国家艺术基金“十四五”时期资助规划》，明确了“十四五”时期资助管理的指导思想、工作原则和目标任务。国家艺术基金管理中心负责人就有关问题接受了记者的采访。

问：国家艺术基金“十三五”时期资助规划的实施情况和“十四五”时期的发展目标是什么？

答：国家艺术基金的资金主要来自中央财政拨款，通过中央专项彩票公益金项目解决。“十三五”时期，国家艺术基金立项资助项目3997项，资助创作了一批着眼于守正创新、培根铸魂，反映现实生活，表现时代精神的精品佳作；推出了一批展示中国风貌、传播中国精神、讲好中国故事的演出、展览活动；培养了一批广纳深收、锐意创新、奋发有为、勇攀“高峰”的青年艺术领军人物和新型实用型人才。歌剧《沂蒙山》、舞剧《永不消逝的电波》、话剧《平凡的世界》、豫剧《重渡沟》等一大批优秀的舞台艺术作品取得了良好的社会效益和经济效益。艺术基金资助的演出、展览活动覆盖了国内的各个省区，到现场观演观展的观众约1100万人次；在亚洲、欧洲、美洲、非洲、大洋洲多个国家和地区开展的文化交流活动，观众总人数近170万人次。通过艺术人才培训和青年艺术创作人才项目，培养各类艺术专业人才近1.8万名。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国的远景目标。党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，提出要繁荣文艺创作，为人民群众提供更多更好的精神食粮。文化和旅游部对“十四五”时期文化建设做了全面部署。落实党中央文化发展战略、文化和旅游部工作部署，艺术基金将围绕落实“做强做大国家艺术基金”的要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入构建新发展格局，努力提升资助管理的科学性、规范性、专业性，形成资助体系更加完善，资助方式更加合理，管理方式更加科学，成果运用更加有效，引领示范带动作用进一步增强的发展格局，服务好国家文化发展战略，服务好文化和旅游部党组的重大部署和工作重点，服务好文化艺术单位和工作者的艺术实践活动，服务好人民群众对高质量文艺作品需求的新期待新要求，在新时代新征程中展示新作为新气象，为建设新时代艺术创作体系，推动艺术事业高质量繁荣发展，提高国家文化软实力，建设社会主义文化强国再立新功。

问：国家艺术基金“十四五”时期资助规划确定的指导思想和工作原则是什么？

答：国家艺术基金是由国家设立，旨在繁荣艺术创作、打造和推广精品力作、培养艺术人才、推进国家艺术事业健康发展的公益性基金。“十四五”时期将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强文化自觉，坚定文化自信，坚守中华文化立场，坚持为人民服务、为社会主义服务方向，坚持百花齐放、百家争鸣方针，坚持创造性转化、创新性发展，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以实现高质量发展为目标，繁荣艺术创作，聚焦精品力作，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，服务社会主义文化强国建设。

为实现好发展目标，艺术基金的工作将遵循以下原则：一是坚持党对文艺工作的领导,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，把党对文艺工作的战略部署和工作要求贯彻到艺术事业发展的全过程各方面；二是坚持以人民为中心的工作导向，推动艺术事业发展成果为广大人民共享，服务好人民群众对高质量文艺作品需求的新期待，增强人民的文化获得感、幸福感；三是坚持把创作优秀作品作为核心任务，推出更多无愧于我们这个伟大民族、伟大时代，经得起人民检验和评判，接地气、传得开、留得下的优秀作品；四是坚持把社会效益放在首位，完善艺术作品创作生产传播的引导激励机制，努力实现社会效益和经济效益相统一；五是坚持促进艺术与科技融合发展，拓宽文艺空间,使文艺创作呈现更有内涵、更有潜力的新境界；六是坚持培育德艺双馨的高水平艺术人才，引导广大艺术工作者坚守艺术理想，追求德艺双馨，树立良好社会形象，营造自尊自爱、互学互鉴、天朗气清的行业风气。

问：与“十三五”时期相比，“十四五”时期国家艺术基金在资助管理方面有哪些新变化、新措施？

在制定《规划》时，国家艺术基金全面回顾了设立以来的发展经验，开展了深入调查研究，广泛听取了各方面意见建议，对照党中央、文化和旅游部党组对文艺事业战略部署和工作要求，深刻把握我国社会主要矛盾的变化，主动适应文艺事业发展的新形势新要求，抓住机遇，迎接挑战，服务大局，开拓创新，就全面深化资助体系、资助方式、管理方式和成果运用改革，努力提升资助工作的精准度、有效性提出了四个方面的改革措施。

一是深化资助体系改革，合理调整对各项目类型和艺术门类的资助比例，在作品创作方面，坚持聚焦出精品，攀“高峰”，质量为先，努力推出新时代的新史诗；在成果传播推广服务方面，关注文化惠民，成果共享，保持较高的资助力度，向深入市、县基层，深入革命老区、民族地区、边疆地区的项目倾斜，增强人民的文化获得感、幸福感，充分体现中央专项彩票公益金和国家艺术基金的公益属性；在人才培养方面，着力培养各领域的艺术领军人物和基层优秀实用型人才，更加注重人才培养质量，注重艺德艺风建设。二是深化资助方式改革，发挥有限资金的有效带动作用，引导社会资源服务艺术事业，探索联合资助等资助方式，拓宽资金来源渠道，提高资助能力。三是深化管理方式改革，继续强化资助项目政治导向把关工作，建立项目主体、项目负责人征信评价体系，完善资助项目绩效评价体系和反馈制度，提高项目实施质量和完成率。四是深化成果运用改革，推动建立成果共享和长期发挥作用的机制，促进资助优秀艺术作品和优秀人才与创作演出、展览单位的对接工作，发挥网络媒体的传播优势，推动成果转化，取得最优的社会效益和经济效益。

问：“十四五”时期，国家艺术基金在推动现实题材作品创作方面有哪些计划和措施？

答：党的十九大做出了加强现实题材创作的安排部署，“十三五”时期，国家艺术基金始终把现实题材创作作为资助重点，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。

“十四五”时期，艺术基金将继续采取有力措施，推动现实题材作品创作。一是加强规划引领，明确新时代新征程是当代中国文艺的历史方位，重点资助围绕党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革开展创作；围绕我们党团结带领人民在奋斗过程中涌现的光辉事迹、先进人物、重大成就、伟大精神开展创作；围绕人类命运共同体、“一带一路”倡议、创新驱动发展、乡村振兴、京津冀协同发展、长江经济带、大运河文化带、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等重大战略开展创作，聚焦时代主题、彰显时代精神，唱响“时代大歌”。二是落实资助政策，在舞台艺术和美术作品创作项目中，现实题材作品的数量不少于资助项目总量的60%，其中，重大现实题材作品的数量应占有较高比例；对国家交办的重大现实题材作品创作项目，启动国家艺术基金重大项目给予立项资助。三是加大资金投入，对围绕国家重大战略和重要时间节点开展的主题创作，着力描绘新时代新征程恢宏气象，展现民族复兴时代精神的重大现实题材作品，将在创作经费上给予重点支持，为优秀现实题材作品创作提供充分的经费保障。四是做好成果运用。在艺术基金资助传播交流推广项目和自行组织的优秀舞台艺术作品演出、美术作品展览等成果推广活动中，优先资助、选取现实题材作品，加大宣传推广力度，扩大社会影响，促进满足人民文化需求和增强精神力量相统一，在新时代新征程中展现新作为新气象。

问：“十四五”时期，国家艺术基金资助的项目类型、数量和重点有哪些，是怎样确定的？

答：按照“控制数量、提高质量、突出重点、均衡发展”的理念思路，“十四五”时期，国家艺术基金资助项目总数量约3200项（含地区项目约150项）。资助项目分为一般项目和重大项目。一般项目指面向社会资助的项目；重大项目指国家确定实施的项目。一般项目又分为艺术创作项目、传播交流推广项目和艺术人才培养项目。

艺术创作项目计划资助舞台艺术创作项目约1000项。其中，大型舞台剧和作品创作项目500项左右，资助具备完整的戏剧结构、严谨的故事构思、鲜活的人物形象，能够独立完成完整演出的舞台艺术作品创作；小型剧（节）目和作品创作项目500项左右，资助已经完成创作演出的，体现浓郁生活气息、饱满时代精神和群众喜闻乐见的艺术节目。美术创作项目500项左右，包括中国画、油画、版画、雕塑、水彩（粉）画、漆画和书法、篆刻作品创作。传播交流推广项目计划资助传播交流推广项目500项左右，资助优秀舞台艺术和美术作品等在国（境）内外的演出、展览。艺术人才培养项目计划资助艺术人才培训项目400项左右，资助适应艺术事业当前和长远发展需要的舞台艺术和美术等领域创作人才、经营管理人才和文艺评论人才培训活动；青年艺术创作人才项目800项左右。

重大项目的资助范围包括舞台艺术创作重大项目、美术创作重大项目、传播交流推广重大项目和艺术人才培训重大项目，资助重点为配合重大现实题材、重大革命题材、重大历史题材艺术作品创作规划实施，表现重大主题的舞台艺术和美术作品创作项目；服务国家内政外交大局和围绕重要时间节点组织的具有全国性、国际性影响的传播交流推广项目；以培养重要和关键艺术领域领军人物为目标的人才培训项目。

问：就“十四五”时期资助规划提出的工作目标，将采取哪些具体措施以保证其实现？

答：《规划》发布以后，国家艺术基金将通过开展广泛深入解读宣讲工作，充分发挥对各级文化和旅游行政部门、各类艺术机构单位和广大艺术工作者的引领作用。同时将就构建适应艺术事业高质量发展要求的激励机制，健全激励导向的绩效评价考核机制，完善工作体系等采取五项具体措施。一是坚持正确方向，严把艺术创作和演出展览等活动的政治关、导向关、价值观；二是健全制度体系，认真总结资助管理经验，健全艺术基金资助管理制度体系，加强资助标准建设，优化项目审批流程，提高资金使用效益；三是加强项目管理，建设艺术基金资助项目库，实行资助项目全过程管理，确立项目分类分档资助标准，建立健全对资助项目的绩效评价体系，加强绩效评价结果应用，确保资助项目高质量实施；四是完善政策支持，争取更多社会力量的参与，进一步拓宽资金渠道，探索开展联合资助工作，丰富完善资金投入方式；五是优化合作机制，发挥艺术基金的优势，增进与各相关机构的交流，拓展合作范围，扩大社会影响。