中国作家协会主管

3月4日下午3点，全国政协十三届五次会议在北京人民大会堂开幕。全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新说，今年将在两会上提出关于“严厉打击盗版图书和网络文学盗版，追究平台连带责任”的建议。

作为一名关心教育的著名作家和学者，朱永新对推广全民阅读非常关心。连续几年，朱永新的 《关于建立国家阅读节，以全民阅读夯实共同富裕的精神基础的提案》都是他的“1号提案”。

2021年，习近平总书记在《扎实推动共同富裕》中对“共同富裕”提出了明确的界定和新的要求，其中特别强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。

朱永新认为，“如何有效地促进人民精神生活共同富裕？我认为，推进全民阅读是最基础、最便捷、最便宜、最有效的路径。为此，我提出了建立国家阅读节，为推进全民阅读搭建活动平台；把孔子诞辰日作为国家阅读节的时间；进一步推进阅读公平；加强公共图书馆的建设等四条建议。”

从2003年开始，朱永新在每年的全国两会上一直呼吁建立国家阅读节。“这真的不是可有可无的建议，而是基于我们对于阅读价值的理解和对于阅读现状的认识提出来的。尤其是在如今的网络时代，在信息大爆炸的当前背景下，阅读的重要性有增无减。

阅读是个体生命走向幸福完整的必由之路，是家庭文化传承与创新的重要根基，是理想学校建设与发展的根本手段，是社会改良与历史进步的主要工具，是民族精神振兴与升华的基本途径，是人类命运共同体建设的重要通道。”

与阅读相关的，则是呼吁对原创文化内容的保护，对非法盗版的严厉打击。朱永新的另外一个建议，是关于“严厉打击盗版图书和网络文学盗版，追究平台连带责任”的建议。

朱永新首先指出，盗版问题最近几年比较严重，特别是网络平台出现以后，“去年有十多家企业在一个平台上买了200多本书，结果90%都是盗版书，非常的猖獗。明天出版社有一本《猜猜我有多爱你》，这是一本非常受欢迎的儿童图画书，每年销售量大概在100万册左右，但是网络上的盗版却超过了180万本。我接触的很多出版社也都给我讲，凡是他们的经典好书，都面临着盗版的问题。”

这些平台上的盗版图书，很多图书的质量非常低，很多都是用有毒的油墨进行印刷，为了降低成本，纸张标准、油墨标准都是不利于孩子和阅读者健康的，包括它的字号错误率也很高，给人一些错误的知识。

朱永新说，盗版图书泛滥的影响非常大，它侵害了利益方是相当多的。比如作者没有利益了，没有稿费了，出版社没有利润了，正常的印刷机构没有效益了。虚高图书定价，也侵害了我们所有读书人的利益。“出版社在定价的时候已经考虑到盗版的因素，包括网络平台打折的因素，有了盗版之后，很多出版社在定价的时候为了比拼把价格定的很高。”

另外，我国的数字出版产业也面临着规模化的盗版侵权现象，长期以来严重地伤害着著作权人和出版单位的权利，破坏着出版行业的正常发展，损害着消费者的利益。

网络文学是目前数字阅读里最大的一块业务，盗版现象非常严重。2020年中国网络文学市场规模为288.4亿元，网络文学通过IP全版权运营间接或直接影响了动漫、音乐、影视、游戏等合计约2531亿元的市场，对数字文化产业的影响范围超过40%。与此同时，2020年中国网络文学盗版损失规模达到60.28亿元，同比上升6.9%。截至2020年12月，重点盗版平台月活跃用户量整体达727.4万，月人均使用时长近19小时，月人均启动次数更是高达115次。

“关键问题是我们要斩断数字出版盗版利益链，加大对盗版侵权站点的治理，斩断从内容攫取、网站运营，到广告联盟利益获取、应用市场推荐、搜索引擎导流的非法产业链。推进惩罚性赔偿制度在网络文学领域的落地，加大判罚力度，杜绝“再犯”空间。”

我专门请教了原国家新闻出版总署的邬书林同志，他讲打击盗版最好像打击光盘生产线一样。当时中国盗版光盘非常厉害，后来他们搞了非常严厉的没收制度、举报制度，只要发现光盘生产线盗版就没收整个生产线，一个生产线整个的价格是非常昂贵的，10%用来奖励举报。他也跟我讲了美国的电影盗版问题，美国过去的电影光盘的盗版情况非常严重，后来出台了一个制度，谁销售就把整个商店关门，这样一打击，盗版很快就绝迹了，因为成本太大了，没有人敢这么做。”

在谈到“盗版为什么会在网络上高发？治理中存在哪些困难？”时，朱永新表示，主要是平台没有承担起责任，在跟平台举报的时候非常困难，手续非常的麻烦。

“我这次的议案主要是针对平台责任提出，不管是图书盗版销售还是网络文学盗版，这几年盗版越来越严重，死灰复燃的很重要原因，就是平台的催生，他们以“避风港”原则放弃监管责任，躲避法律责任，甚至是从盗版销售行为和盗版阅读吸引流量，所以我觉得平台应该负起责任。”朱永新说。

“我觉得最根本的问题是，盗版的泛滥对于我们整个的价值观会产生消息消极的影响。它助长了不尊重知识产权的这种倾向。”