创新机制，让博物馆的经营活起来
习近平总书记十分重视博物馆事业，明确指出：“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”在顶层设计上将文化部和国家旅游局合并，成立文化和旅游部，这是从国家层面对文化和旅游有机融合作出的重大战略部署。同时，国家有关部委出台了让文物“活起来”的相关文件，博物馆事业呈现出前所未有的繁荣景象。但是，在博物馆“繁荣”的背后，博物馆的现状与“活起来”还有很大距离，其表现如下：
一是博物馆长期“恪守”传统主业理念，只要文物不盗不破不坏就算称职，对于蓬勃发展的旅游业作壁上观，排斥“市场”、排斥“旅游”。同时，博物馆人对“非营利”的性质认识不足，片面地将“非营利”等同于“非盈利”，博物馆运营完全依赖政府，“等靠要”的现象普遍存在。
二是大多数博物馆人的观念还停留在计划体制模式上，经营和管理趋于保守，不能积极参与旅游市场的调查、研究与开发，从而使得博物馆这一拥有巨大信息量的独特文化载体，在休闲旅游市场上不能发挥其应有的作用。
三是目前国家为了扶植博物馆事业，将大多数国有博物馆划为公益一类，完全依靠国家财政。已经是公益二类的博物馆，也在积极争取进入公益一类的行列。出现这种情况，究其原因是博物馆本身对“活起来”的信心不足、自主创收能力不足所致。此外，国家虽然出台了鼓励博物馆发展文化产业、文化产品的一系列文件，但由于缺乏配套性措施作保证，可操作性不强，许多博物馆均以此为理由，不敢大胆地进行体制机制的创新。
博物馆系统存在的诸多困难和问题，制约了博物馆的创新与发展，为了改变这一状况，真正让博物馆“活起来”，特提出以下建议：
一、落实精神。认真落实习近平总书记关于博物馆事业发展的系列重要讲话精神，在体制机制创新上闯出一条符合博物馆自身发展的路子来。按照中央及相关部委文件的要求，积极推进管办分离，健全激励机制，开展博物馆科研成果转化收益的分配试点，落实博物馆从业人员享受科技创新扶持的政策，增强博物馆人想干事、能干事、干成事的动力和活力。
二、借鉴经验。在博物馆的运营方面，借鉴新华社、人民日报、中央电视台等媒体行业成功经验，实行采编与经营分离。博物馆可以成立自己的文化企业，使得作为事业身份的博物馆各个部门，认认真真搞研究、搞展览，作为企业身份的博物馆文化企业，可以大大方方地做研发、做经营。这样博物馆的事业、企业，各司其职、各守本分，做事更专业、更科学、更精准，一来可以保证博物馆形象的安全，二来可以激发博物馆的内在活力，企业的收益更好地反哺博物馆事业的发展。
三、创新机制。建议博物馆成立后的文化企业，强化法人治理结构，按照市场运作规律，从人民群众美好生活的需求出发，加强文化产品的研发和推广。同时，可以与文化旅游业合作，借船出海，进行同类型产品的捆绑营销，也可以与不同类型的文化企业合作，优势互补、合作共赢，以扩大博物馆在社会上的影响力。
四、满足市场。博物馆“活起来”就是应在极大满足多样化文化需求中培育和壮大文化市场。经济指标虽然不是文化创意产品优劣的唯一判断标准，但却是衡量市场占有率的重要依据。在社会主义市场经济的条件下，博物馆应该积极地面向市场，有计划有步骤地培育和发展健康的文化市场。要倡导各类文化创意产品面向市场找出路，不断扩展市场份额和市场占有率，努力依靠丰厚的市场回报，为博物馆的发展创造坚实的物质基础。尽管博物馆的特殊性决定了它离不开财政的扶持，但博物馆决不能重走计划经济的老路，单纯依赖政府补贴、一味地“不找市场找财政”的文化项目，肯定是缺少再生能力的，市场或许只有市场，才是博物馆文化创意可持续发展的不竭动力。对此，我们务必保持清醒的认识。
（作者系全国政协委员、故宫博物院原常务副院长）
