中国作家协会主管

人才资源是第一资源。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。各个行业的专业技术人员作为具有一定专长并训练有素的骨干力量，是支撑各自行业的核心优质智力资源及基础能力源泉，也是提高民众福祉和推动社会进步最可宝贵的优质财富，是国家最可宝贵的建设财富。因此，面对当前我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，习近平总书记在2021年9月27日于北京召开的中央人才工作会议上特别指出：“我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。”

然而，作为世界上人口数量最多的国家，我国的人力资源基数虽然很大，但整体的受教育程度依然偏低，特别是各行业拥有高级职称的高层次专业技术人才占比相对更加偏少，高等级专业技术人才的资源数量总体上依然十分稀缺。进一步大力发展教育事业特别是高等教育事业，强力培养并孵化各个行业的高等级专业技术人才，应当成为我们继续不断努力追求的方向。

同时，我们也要科学有效地用好人才，尽量避免和减少优质智力资源的浪费。这方面需要加强和改善的空间也很大。但是，根据现行的退休制度，使得一些年届60而身体状况却依然很好的高级专业技术人员，包括大学的教授、医院的主任医师、科研单位的资深研究员和高端技术领域的高级工程师等，在专业能力如日中天、经验积累十分丰富的时候，却被“一刀切”地除离于岗位之外，其浪费和遗憾不言而喻。尤其是当今人们的健康水平和平均寿命大幅度提高，在全社会人力资源特别是高等级专业技术人才及其优质智力资源相对紧缺的情况下，通过加强顶层设计、优化相关政策、创新工作思路、建立相应机制，一方面可以为这些高端人才继续发挥作用提供渠道，另一方面也可以为高等级专业技术人才普遍稀缺的基层和偏远地区输送紧缺人才，在减少浪费的同时又保障了基层和偏远地区的发展急需，这无疑是一个良好的选择。为此，我建议有关方面：

一、参照两院院士的退休规定，本着双向选择及本人自愿的原则，为人文、教育、医疗、农林等其他领域二级以上的高级资深专业技术人员出台延迟退休政策，并建立继续发挥作用的机制，鼓励他们可以工作到满70岁再行退休。减少高端稀缺优质人才资源的严重浪费。

二、分类组织年届60岁并已办理退休手续的副高级职称以上专业技术人员，包括大中小学教师、医院大夫、研究人员、工程师和农技园艺师等，成立主要面向基层和偏远地区的各类志愿性质“讲师团”“医师团”“农艺师团”“咨询团”等社会组织与服务机构，以“巡回”和“驻地”结合的方式，深入基层或偏远地区的学校、医院、工厂、村镇等，定期从事与所学专业相称的教育、医疗、咨询、辅导等工作。在发挥这些专家学者个人专长的同时，也能为平衡教育、医疗、技术和文艺资源等的合理分配作出切实贡献。

三、建立相应的服务机构和基金组织，对上述运作提供必要的对接支持与相关保障，以更好地实现对人才资源的充分利用与开发。

（作者系全国政协委员，中国曲艺家协会副主席，中国艺术研究院曲艺研究所所长）