一封快递
春节长假后的第一个早晨，有人敲门。家里人开门，是我的快递到了。我想新年伊始会是谁发来的快递呢？我说打开看看。家里人打开说，是财政部的文件。我拿过来一看，是财政部北京专员办《关于转复全国政协委员艾克拜尔·米吉提同志意见建议的函》（财驻京监函[2018]9号）。
“尊敬的艾克拜尔·米吉提委员：
感谢您对财政部工作的关心与支持！
我办高度重视您对财政工作提出的宝贵意见和建议。已及时向财政部相关业务司局上报反映。财政部党组和党组书记、部长肖捷同志十分重视，相关司局已就您所关注关切的部分问题做出了答复。现特将答复情况转复如下。”
其实，我作为中共党员政协委员，已经连任两届，本届按规定已经不再担任政协委员。我从心态上已经做好调整，准备真正过退休生活（当然，作为作家我是不会退休的）。
但是，这封转复函让我心中略生波澜。财政部和驻京专员办的各位领导对我的意见建议的确很重视。2017年10月30日上午，驻京专员办的几位领导邀请我去专员办座谈交流，认真听取了我的意见和建议，深入探讨了一些相关问题。
现在复函专门答复，令我欣慰。针对文化产业资金监管问题，提出两项具体措施。一是研究改革文化产业发展专项资金支持模式，重点支持一批文化产业领域具有较强外部性和辐射性的平台项目，主要包括综合服务平台、项目对接平台、共性技术支撑平台等，为中小文化企业节约开拓市场、人才培养及技术支撑等营商成本，促进企业聚集发展。二是加强文化产业发展专项资金绩效管理，督促、指导中央宣传文化体育部门加强项目库建设，强化项目申报、入库、评审等相关工作；全面推进绩效评价，形成以绩效目标为导向，以绩效评价为手段，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。
针对主流文学刊物发展问题，也有具体举措，且见真金白银。“为推动主流文学刊物发展，中央财政通过中国作协部门预算安排‘文学出版与传播’‘文学创作与研究’等项目，支持提升主流文学刊物水准，推出一系列反映时代精神和现实生活，弘扬社会主旋律和正能量的文学作品。下一步，我们将继续通过现有资金渠道提供经费支持，推动主流文学刊物健康发展。”
针对进一步加大财政工作宣传、解释力度问题，一是积极开展正面宣传，回应社会关切。二是大力推进信息公开，以公开促宣传。充分利用财政部门户网站、手机版网站、手机APP、政务微信等，每个工作日都发布财政新闻、重要政策文件、政策解读、政策数据、重要会议活动等信息，及时、全面向社会各界推送财政改革发展情况。同时，注重新闻媒体及新媒体加大财政政策的宣传解读力度。三是完善新闻舆论工作机制，提升工作实效。下一步，将围绕重要财政政策、重大改革举措，以及舆论高度关注的财政热点敏感问题等，进一步加大宣传、解读力度，突出政策落实效果等宣传重点。全面公开财政信息，增进社会各界对财政工作的理解和支持。我对财政部的答复相当满意。而且这是在春节前夕2018年2月8日做出的答复，我更为满意。
当然，还有关于稿酬不应视为一次性收入纳税的提案，因涉及修订现行《中华人民共和国个人所得税法》，未能落实，相信在不久的将来会迎刃而解。因为建设创新型国家，需要激发全社会的创新活力，尤其是原创力。稿酬包括科技创新，都不应视为一次性个人所得。创作和创新往往需要十年磨一剑。应当与一次性收入区分开来。
说起来我是从八届开始连任三届北京市政协委员，十一、十二届全国政协委员，我生命中的25年是与政协相伴。我在北京市政协提出280多件提案，在两届全国政协提出100多件提案。其中《公共场所禁止吸烟》已成为强力执行的法律，烈士纪念日和国歌法已经成为国法。去年12月22日第十二届全国人大常委会第三十一次会议首次提请审议英雄烈士保护法草案。我也是建立该法的积极提案者之一。从某种意义上说，政协已经融于我的血液之中，成为我的一种思维和行为模式。“一届政协委员，一生政协情缘”，我很欣赏这一句话，并深有同感。
（作者系十一届、十二届全国政协委员、《中国作家》杂志原主编）
