电影分级为何没写进“电影法”？ 电影专家尹鸿等解读《电影产业促进法》
《金刚狼3》
《百鸟朝凤》
今年3月1日，颇受关注的《电影产业促进法》正式实施，它在电影拍摄流程、打击票房瞒报现象等方面做出了规定。而不久前，全国326家影院因为瞒报票房被严惩。4月18日，新浪娱乐主办的新浪潮论坛《电影产业促进法如何促进产业》在北京国际电影节期间举行，清华大学新闻传播学院教授尹鸿、春秋时代影业总裁吕建民、大地影院集团副总经理丁晓云、天驰君泰律师事务所合伙人张继志等就“《电影产业促进法》如何促进产业？”展开讨论。
为何要规定“院线放映国产片的时长不得少于三分之二”？
尽管《电影产业促进法》历经十几年的立法长跑才出台，但其实，当中的很多条例都是早前已有的，只是如今上升到了最高立法层级。例如，关于院线放映国产片的时长不得低于三分之二的第29条（“电影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二”），尹鸿介绍其实是早前已出现在《电影管理条例》里的。
在尹鸿看来，这是为中美第三轮电影谈判预设的防火墙，“现在引进数量34部，再加上分量发行的，大概不到100部电影，对市场的威胁是有限的。但是如果有200部电影进来了，对现有的国产片就会有特别大的影响。这就是这部法律里高瞻远瞩的地方。”有观众谈及国产片质量问题，尹鸿笑道：“烂片法律管不了，观众管，你不去看，就没有了。法律只管坏片。”
为何没把分级制写入法案中？
《电影产业促进法》3月1日推出，《金刚狼3》3月3日公映，被要求依法在线上、线下售票平台明确挂出观影提示，成了国内首例。为何未把分级制写入法案中？尹鸿解释，“最主要的原因，就是在中国，电影实行审查制度。我们还没有特别健全的关于文化产品的法律体系，所以必须先用审查制度来保障文化产品进入市场之前，要符合我们的政治标准、道德标准等。”
在张继志看来，中国实行分级制，还存在谁来执行的问题：“好莱坞的工会影响力强大，可以行业交流，还有会员制度，可以进行管理。虽然我们的《电影产业促进法》里有行业促进组织，但这方面力度还是不够，很难去落实。”
为何要“提倡艺人德艺双馨”？
对于艺术片的市场前景，丁晓云认为应当实行分线放映，近年艺术院线的兴起就是很好的现象。去年方励为《百鸟朝凤》惊天一跪后，社会对艺术片普遍含有同情情绪，但在尹鸿看来，“艺术片这几年遇到中国历史上前所未有的好形势，三年前上吊也上吊不出八千万。”
《电影产业促进法》中“演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨”条款引起了较大的社会反响。尹鸿透露，这一条是进入全国人大常委会讨论阶段的时候提出的。他介绍，其实在法律中并没有对艺人品德作很明确的规定，也没有说这个人有劣迹以后就不被原谅，“国内外都有很多演员或体育明星，可能因为吸毒、斗殴被法律惩罚，但是经过一段时间的教育，参与一定的公益事业，如果公众情感上原谅了他、可以接受他，他们也可以回到影坛、体坛。”
