中国作家协会主管

关于网络文学的发展形势，有几个基本的判断。第一个判断，网络文学仍然处在黄金发展机遇期。从中央到地方利好的政策，正在为网络文学的快速发展铺就一条快行线和高速路。第二个研判，网络文学目前仍然处在快速的市场扩张期。去年年底，根据相关的统计，网络文学的用户数达到了3.33亿，手机用户达到了3.04亿。市场评估机构也评估2016年国内网络文学的产值达到90亿元。为了摸清网络文学家底，国家新闻出版广电总局数字出版司，去年对主要网络文学网站进行了一轮调研，2016年40家重点网络文学新增的驻站作者数超过1760万，新签约的作者数达到了6.2万，作品总量达到1454.8万，2016年新增作品数就达到175万。此外，2016年，网络文学原创作品的IP继续霸屏，一批好的优秀网络文学作品被改编成网络影视剧。2016年12月份的时候，国内40家重点网站出版图书6443部，改编电影900多部，改编电视剧1056部，改变游戏511部，改编动漫440部。第三个判断，网络文学很快将迎来重要的调整期。新的网站不断创立，企业兼并重组非常频繁。可以判断网络文学目前已经走向了资本运作的时代，资本已经成为网络文学新的一轮非常重要的力量。资本的进入，将加速冲击和改变网络文学的现有格局。在新的发展阶段，寻找新的商业模式，谋求上市，整合资源，甚至探索海外发展都可能成为新一轮的产业的动向。

针对网络文学发展的一些问题，还有这些新的动态，国家新闻出版广电总局将继续加大扶持和引导力度，引导网络文学健康发展：

一、继续抓好阅评工作，引导网站加强内容建设。总局连续两年对市场上占有率比较大的、影响力比较大的网站进行了跟踪阅评，两年合计抽查作品超过1000部。我们点名批评了一批网站，也表扬了一批网站。我们想通过阅评机制，帮助网站不断完善内部的内容发稿制度的建设，今年我们将总结前两年的工作经验，进一步地完善阅评工作，扩大阅评范围。同时，加强阅评队伍的建设，从而以阅评工作为杠杆，引导网站加强内容建设。

二、出台几个重要的规范性文件，一是网络文学出版服务单位社会效益评估试行办法。从去年开始，总局就进行了深入调研，组织相关机构对网络文学社会效益、指标进行了深入研究。目前我们已经起草了网络文学出版服务单位社会效益评估办法的草稿，几轮征询了专家还有企业的意见。评估一共有5个一类指标，大概有72项计分标准，今年将很快印发。第二是计划起草进一步规范网络文学出版传播的办法，对网络文学签约作者实名注册，对责任编辑、主编还有职责，以及网络文学的编发制度做出明确的规定。通过这些制度，进一步督促网站建立编辑责任制，切实负担起内容把关的责任。

三、启动网络文学作品数字内容标识的应用工作。经过两年的调研，我们对每一部网络文学作品将要有一个对应的数字内容标识进行管理，通过国际文本编码标注的方式，实现网络文学数字内容标识，动态反映网络文学作品数量、种类以及标注作品的版权信息等。这项工作已经在北京的五家企业试运行，我们希望通过这套标识管理办法，将来可以实现作品的登记识别、储存分类，建立起兼容性比较强，使用比较便捷的原创作品的编用系统，支持大家未来对版权保护方面的一些基础的查询和保护。

四、加大对网络文学精品佳作的扶持力度。通过对网络文学优秀作品的宣传的示范效应，引导网络文学作品更多地推出精品佳作。

五、对网络文学走出去采取积极的推动措施。一方面就是鼓励网络文学作品积极进入国际市场。另外一个方面，支持有条件的企业开拓海外市场，参与国际竞争，。

此外，针对网络文学共性问题，比如版权问题，比如内容质量问题，总局将一如既往的对版权保护开展强有力的措施，继续开展净网活动，为网络文学创造良好的发展环境。

真正热爱一个行业的态度，不仅是为它的成绩热情高呼，而且也要为它的不足冷静反思。在网络文学生机勃发的进程当中，我们不仅要热情洋溢，激情澎湃地描写锦绣文章，也要平心静气，客观冷静分析我们自身存在的不足，管理部门愿意和行业一道共同推动网络文学持续健康繁荣发展。（程晓龙，国家新闻出版广电总局数字出版司网络监管处副处长）