《边陲明珠》(32)

　　近年来，市委、市政府和各级党委、政府坚持以科学发展观为指导，切实加强对煤矿安全生产工作的领导，把煤炭工业作为基础性、先导性、关联性产业来抓，明确提出要推动煤炭工业走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路，坚持依托资源优势，以安全为前提，发展为主线，市场为导向，科技为动力，突出资源整合、骨干矿井、标准化矿井建设工作，推动煤炭工业向规模型、安全型、质量效益型转变，全力推进实现煤炭工业科学发展、安全发展、率先发展、和谐发展。在发展战略上，全面实施市场带动、龙头带动、骨干带动、科技带动、信息带动“五大战略”，建设大中型矿井和区域性龙头企业；在规划布局上。认真抓好电煤、无烟煤、洗精煤、机焦、煤化工、煤层气等六大基地建设；在发展导向上，全面实行“整合一批、改扩一批、新建一批、关闭一批、储备一批”的发展战略，坚持上大与关小并举、整合资源与培育区域龙头企业并推，坚持走规模化发展路子，进一步提高煤炭产业集中度和集约化水平。

　　2010年底，全市有各类煤矿476个，生产矿井515对，设计能力3965万吨：核定生产能力6万吨以上的238对，。占矿井总数的46.2%；有年产3万吨以上的洗煤厂102个，设计生产能力达3207万吨；有独立焦化厂31个，年设计生产能力1708万吨；有独立的煤炭经营企业297个。全市煤炭行业共有从业人员10万余人。

　　煤矿科技水平快速提升，实现了历史性新突破。2012年，全市地方煤矿首次建成24个省级安全质量标准化示范矿井，矿井壁式工作面总数达497个，占矿井总数的96.5%；建成矿井单体液压支拄工作面242个，占矿井总数的47%；采用轻型悬移支架技术煤矿9个，新建急倾斜煤层柔性掩护支架工作面矿井12个、高档普采工作面1个，实现井下连续机械化运输矿井30对，2l对矿井安装了下井人车或猴车；初步建成了“市、县、乡、矿”四级瓦斯监测监控系统网络，全市所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井100%安装了监测监控系统，共安装使用瓦斯抽放系统11l套，麒麟区小窑沟煤矿等建成了瓦斯发电项目并实现上网发电。

　　市发改委的同志告诉我们：

　　“十二五”期间，曲靖煤炭工业将坚持科学发展观为指导，以安全为前提，以科技为动力，以结构调整为主线，坚持政府推动、市场带动、投资拉动、产业驱动战略，走科学化、规范化、产业化发展之路。力争到2015年，煤矿安全生产形势实现根本好转，原煤产量实现6500万吨，把曲靖建成西南地区最大的煤电基地和煤化工基地，为全省经济社会发展做出更大贡献。

　　八、曲靖工业园区正在崛起

　　赵立雄告诉我们：“搞工业就要抓好开发区建设”。

　　在曲靖，开发区建设是值得一提的。为了加强领导，市委市政府决定，由市委常委、麒麟区委书记傅学宾挂帅，担任开发区书记，全面抓好这项工作。

　　傅学宾说：

　　——工业园区建设，曲靖是走在了全云南省的前列，并积累了很好的经验。

　　起初，工业园区问题成堆，如要办企业，必须多融资，没钱是不行的；又比如园区建在城郊，土地指标是个大问题，没指标怎么办园呢？还有工业园区自身的建设，园区入园的标准等等。

　　面对这林林总总的问题，赵书记多次亲自召集有关单位和部门开会，现场办公，现场解决问题。

　　市委市政府把工业园区建设当做曲靖新的经济增长点来抓。市委在认真调研的基础之上，及时出台了一整套有关工业园区建设的文件，有的放矢地指导企业健康成长。

　　傅学宾还告诉我们：

　　——赵书记要求，工业园区必须搞出亮点来，不能一般化。必须高起点高质量，不能不顾环保要求，谁想进就可以进。必须搞规模经营，而要淘汰落后产能。必须搞循环发展，而要杜绝既耗能又高污染的短期行为。必须在园内互惠互利，交融发展，而坚决反对各自为阵，互不关联的园中之园……总之，把工业园区建设的方方面面都涉及到了，从而使曲靖的工业园区发展顺利。

　　曲靖的这一整套办工业园区的办法，引起了省上的高度重视，并以经验的方式，在全省进行推广。

　　我们了解到：

　　——目前，曲靖市有省级工业园区3个，省级特色园区1个，县级工业园区8个，总规划面积242.72km2。其中曲靖煤化工、西城、南海子工业园区和宣威特色园区4个省级园区总规划面积107.64km2。七年来，全市工业园区已开发面积46.5km2，累计完成固定资产投资总额257.13亿元，其中基础设施投资46.86亿元。引进大项目121个(建成项目42个，在建项目45个，拟建项目34个)；现已有371个企业入驻园区，就业人数达6万余人。

　　云南驰宏锌锗股份有限公司、江苏澄星集团、云南冶金集团、云南云天化集团、云南煤化集团等一批知名企业入驻园区，初步建成煤化工、铅锌冶炼、钢铁冶炼、磷化工、机电加工，和现代农业科技食品加工等五大主导产业。

　　2011年，全市工业园区工业总产值400亿元，工业增加值104.91亿元，销售收入312.37亿元，实现利润12.9亿元，税收25.24亿元，工业总产值占全市工业总产值的34.88%，园区主要经济指标，占县域经济总量的三分之一以上。

　　其中：曲靖煤化工、西城、南海子、宣威特色园区共完成工业总产值233.99亿元，工业增加值64.62亿元，销售收入220.89亿元，实现税收17.54亿元，就业人数4.2万人。四个省级园区的投资强度、经济密度、税收贡献率和就业密度，均超过全省省级工业园区平均水平。

　　傅学宾说：

　　——曲靖工业园区建设发展快，已日益成为经济效益好，科技含量高，环境污染少，吸纳劳动力多，特色产业聚群发展好的推进新型工业化的示范区。

　　目前，4个省级园区和7个县级园区的《总体规划》和《可研报告》都经省级评审通过，园区规划的科学定位、合理布局，为今后园区的持续健康和快速发展创造了良好条件。通过工业园区建设，以工业化带动城市化，推进工业强市与创建珠江源大城市有机结合，将园区建设成曲靖的城市新区、工业新区、经济特区，成为推进我市新型工业化的主战场。

　　在曲靖市委常委、麒麟区委书记、曲靖工业园区管委会主任傅学宾安排下，我们参观了西城工业园区，对曲靖市的工业状况有了进一步了解。

　　曲靖西城工业园区是全省三十个重点工业园区之一。园区位于曲靖中心城区西北部，地跨麒麟区西城和建宁两个街道办事处，建设用地规划面积20.37平方公里(其中：西片区13.10平方公里，麻黄片区7.27平方公里)。分三期建设，即：全面启动期(2005—2010年)；整体建设期(2011—2015年)；完善提高期2016—2020年)。规划区主要以外向型、科技型、低能耗、符合环保标准的生产性项目为主，是环保生态型绿色规划区。主要发展有色金属综合利用及深加工、汽车配套及配件、两烟配套、机电加工和现代农业科技及食品加工等五个主导产业；辅之有生物制药、农副产品加工、汽车销售服务、印刷包装、新型建材、物流等产业。

　　傅学宾书记还告诉我们：

　　——西城工业园区以高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率服务。2008年7月，西城工业园区被省委、省政府授予“云南省十佳优秀工业园区”荣誉称号，受到省委、省政府表彰。园区中的轻工业基地是经中共曲靖市委2008年1月9日至10曰专题会议研究决定，以加快转变全市经济发展方式，改变全市重工业过“重”，轻工业过“轻”，调整和优化全市经济结构，扩大就业、增加财政收入、增强发展后劲、进一步实现可持续发展为指导思想的新型工业基地。规划面积7.7平方公里，规划区依托西城工业园区现有产业基础和发展的有利条件，进行科工贸一体化、产学研一条龙的建设规划，采用边招商、边建设、边发展的方式在对本地现有轻工业企业和外贸企业进行产业升级改造的同时，引进轻工业各类企业，聚集产业。计划用五年的时间，把轻工业基地建成用高新技术、先进适用技术、改造提升传统产业、培植发展高新技术的重要产业规划区。

　　我们了解到：

　　——西城工业园区，始终把项目建设作为加速产业聚集的核心、和加快区域发展的引擎，全力加快园区建设步伐，着力培养新的经济增长点。以“造环境、强服务、重招商、兴产业、促发展”为主要任务，坚持“工业强市、循环发展”的方针，不断加强园区基础设施建设、努力改善投资环境、营造良好的发展环境。

　　在市委、市政府的正确领导和开发区管委会的大力支持下，西城工业园区项目建设有序推进，园区实力逐步显现。