《诗意尼勒克》(70)

　　重点推进城区污水处理厂二期工程、集中供热二期工程、城市生活垃圾卫生填埋场等重点工程建设，建立完善“村保洁、乡收集、县处置”的生活垃圾处理模式。深入开展农村环境综合整治，建设完善村庄生活污水及生活垃圾收集清运设施。

　　构建先进的环境监测预警和完备的环境执法监督“两大体系”。提高生态安全预警和应对、处置突发事件的能力。重点做好喀什河流域断面、饮用水源、地下水资源、城市空气质量的监测。

　　尼勒克县畜牧局牵头抓好草原生态环境保护。

　　认真落实国家草原生态保护补助奖励政策，大力推行基本草原保护、草畜平衡禁牧休牧、围栏封育、轮牧等制度，加大人工草料基地建设力度，严格控制草原载畜量，从根本上遏制草原生态恶化的趋势。引导牧民利用已有的饲草料地种草料，增加饲草料供给，大力发展农区舍饲圈养，从根本上解决草原超载过牧问题。

　　全面启动基本草原划定工作，把禁牧区和草畜平衡区草原全部纳入基本草原范围，划定的基本草原应占草原总面积的80%以上。

　　建立健全农牧业资源与环境监测体系，对生物多样性保护区、水源涵养区、生态环境脆弱区、畜牧业发展区的天然草地实行分类管理；加大草原环境监管力度，禁止开垦基本草原，不得擅自改变草原性质和用途，严肃查处各种破坏草原行为。

　　尼勒克县林业局牵头，坚决保护好森林生态环境。

　　尼勒克县紧紧围绕全面实施现代化林业发展思路，稳步推进万亩生态经济林工程建设、国家级森林城市建设示范工程、绿色生态网络建设工程、国有林场棚户区改造工程。加快林果业发展质量和经济效益、林业种苗和花卉产业发展步伐，全面推进村庄绿化和集镇绿化。

　　重点抓好3个千亩特色林果示范基地，完成植树造林5000亩，实施1000亩高标准林果业科技示范基地和喀什河湿地保护、森林防火、种苗繁育、花卉苗圃建设。

　　尼勒克县水利局牵头，合理开发利用和保护水资源。

　　加快建立符合尼勒克实际的水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线，从制度上推进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，对已明确划定的喀什河源头水保护区严禁进行生产和开发活动，切实管理好、保护好、利用好水资源。

　　强化对水能资源开发的规划管理，强化流域、区域用水总量控制，统筹生产、生活和生态用水，统筹上下游用水，采取综合措施节约水资源，建设节水型社会，严禁开荒，严格限制高耗水工业项目建设和农业粗放型用水，实现水资源优化配置目标。

　　加强饮用水水源地保护和动态监测，严格控制影响饮用水水源地安全的各类项目建设，加强供水设施建设，加快区域供水向乡村延伸，切实保证城乡居民的饮用水安全。

　　加强水污染防治，强化入河排污口管理，严格实施水域纳污总量控制。强化重要水功能区管理，加大喀什河流域污染源治理，确保按规定入河的污水达标排放。

　　尼勒克县辖区内的任何生产、建设行为必须遵守生态环境保护相关规定，加大水土流失治理力度，严格落实生态环境保护和修复措施，维系区域生态平衡。

　　尼勒克县国土资源局牵头，规范矿产资源开发行为，加大生态修复力度。

　　加大对矿山企业的清理整顿，坚决制止乱采滥挖、破坏生态环境的行为，坚决取缔环保不达标和资源利用率低的中小矿山企业，对小煤矿、小水电、小水泥、喀什河沿线和S315沿线砂石场进行逐个清理并限期整改，凡达不到要求的坚决停产整顿，确保把资源开发控制在生态环境可承载的范围之内。

　　按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，运用法律、行政、经济多种手段，加大矿山生态环境治理和土地占用复垦力度。对新办矿山企业应先提交生态环境恢复治理方案，并按照规定缴纳保证金；对已经造成生态破坏的，督促企业加快制定切实可行的整治方案，加快实施生态修复。

　　加强生态环境安全，加大生态修复力度。完善矿山地质环境影响评估报告制度，制定相应的矿山地质环境保护和治理方案。严查生态环境违法行为，做好生态修复工作，不仅要做好因矿山企业、水电项目、交通工程等开发建设而破坏的植被修复工作，还要按照走林草结合的思路，加强草原、森林生态环境保护，防止草原退化，森林覆盖率下降，促进尼勒克县喀什河流域河谷环境和生态的修复。

　　县域生态环境质量考核工作领导小组办公室牵头，切实做好自治区重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。

　　尼勒克县是2012年新增的6个被列入《 自治区重点生态功能区县域名单 》进行生态环境质量考核县( 区 )之一，属婆罗科努山南坡生物多样性保护区和喀什河—巩乃斯河谷平原草原牧业—绿洲牧业两个生态功能区，县域生态环境质量状况直接影响着喀什河水生态环境安全和婆罗科努山南坡生物多样性。开展此项考核，是检验自治区重点生态功能区县域生态环境质量动态变化的一项重要工作。全县有关部门高度重视，各负其责，共同做好生态环境质量的监测、评价和考核工作。

　　尼勒克县经信委牵头，按照“三高要求”，严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度。

　　尼勒克县坚持资源合理开发和生态保护建设并举，围绕优势支柱产业，加快经济发展方式转变和产业结构调整，坚定不移走科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源消耗低、精细加工程度高的新型工业化发展道路。

　　强化环评制度的权威性，严格落实“是否符合国家、自治区产业政策，是否符合环境功能区划和城乡总体发展规划，是否符合清洁生产要求，是否达标排放，是否满足主要污染物排放总量控制指标要求，是否能够维持或改善区域环境质量”的项目审批原则，对未经环评审批的建设项目，有关部门不得办理其他相关审批、许可或核准手续。为控制新污染源的产生，防治环境污染和提高“三同时”执行率，建设项目必须缴纳环保“三同时”保证金，对审批后的建设项目要进行跟踪管理，及时了解项目建设中存在的环境问题，督促企业及时进行整改，确保项目建设过程中各项环保措施落实到位。

　　切实抓好重点行业、工业园区、重点项目的环评论证，对矿产资源没有彻底摸清、资源开发利用率低、环保技术不成熟、措施不完备的项目，坚决不予审批立项。

　　把循环经济的理念融入到新型工业化建设中，积极引导企业走“低消耗、少排放、能循环、可持续”的发展道路，积极采取新技术、新方法、新装备，加强企业环保设施建设，强化节能减排，实现废渣、废气、废水的循环利用。

　　县委农村工作办公室牵头，加强农村生态环境保护力度。

　　认真贯彻落实国家、自治区关于农业方面污染治理、农业环境保护和农产品质量安全的规定，认真做好土壤污染状况调查和农业污染源普查工作，大力推广测土配方施肥、病虫害综合防治、地膜和秸秆回收、畜禽养殖废弃物综合利用等技术，引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，加快绿色、有机农产品生产基地建设，打造一批尼勒克县绿色农业产品品牌。

　　加快推进新农村、整村推进和生态示范乡镇建设，大力实施农村小康环保行动，全面推进农村改水、改厕、改圈、沼气建设等工程，完善农村环境保护工作机制，不断改善农牧民的生产生活环境。

　　尼勒克县唐布拉景区管委会、旅游局牵头，加强旅游资源保护。

　　旅游部门对本地旅游生态环境保护工作负责，把保护旅游景区生态环境、文化遗存和自然风貌纳入日常工作，加强对旅游区生态环境保护和监督管理，加大景区景点生活垃圾、污水处理等环保基础设施建设和运行管理力度。

　　充分认识尼勒克县的生态优势、旅游优势，坚持在保护中开发，在开发中保护。积极倡导和发展低碳旅游、生态旅游，防止和杜绝旅游经营和游客行为对生态环境的污染和破坏，促进旅游开发与生态环境协调发展。