《诗意尼勒克》(71)

　　科学合理推进旅游开发建议，加强对景区生态环境、风景名胜和文物古迹的保护，最大限度地确保自然生态系统和精品自然景观的完整性，防止过度开发和低水平开发带来的环境污染和生态破坏。严格旅游设施项目的环境管理，禁止兴建改变原有自然形态、人文景观的建筑，最大限度保持山脉、水系、湿地、草原的自然状况。

　　坚持“素面朝天、还其自然”的原则，科学合理推进旅游资源开发，严禁在旅游景区采石、采矿、开荒、捕猎和采伐林木，严格审批在规划设置的缓冲带内开矿建厂及落户农业、水利和城镇等建设项目。

　　抓好旅游景区内外环境污染综合整治工作，对不符合旅游规划的建筑要退出旅游景区，对不符合经营条件的牧民停止其经营权，进行异地搬迁。关闭淘汰污染严重的企业，最大限度地保护景区旅游资源。

　　尼勒克县环保局、住建局牵头，着力解决好关系民生的环境问题。

　　坚持以维护人民群众的环境权益为宗旨，以改善环境质量为目标，以加强环境污染整治为主线，着力解决影响人民群众生命健康和安全的突出环境问题，加快建设资源节约型和环境友好型社会，让人民群众喝干净的水，吃放心的食品，呼吸清洁的空气，在良好的环境中工作生活。

　　加大水源地保护力度，定期对水源地保护区进行检查，保证水源地水质安全。抓好城区、农村集中供水单位新建、改建、扩建饮用水工程的选址和设计审查。坚决取缔饮用水源地保护区内的排污口，建立饮用水源应急处置预案和管理制度。

　　强化对食品生产、流通、销售各环节的监管，进一步加大检测检疫力度，经常性开展食品安全领域专项整治活动，及时向社会发布食品安全信息，严厉打击各类违法行为，确保让群众吃上放心食品。

　　加强空气污染防治。扩大集中供热覆盖面，坚决制止使用能耗高、污染重的锅炉，加快改造或取缔不达标锅炉和烟囱，杜绝旅游沿线视野范围内冒烟现象。加大餐饮服务业油烟污染治理力度，采取环保前置审批等有效措施进行整治。从管道天然气引入的实际出发，加强城区环境管理，禁止新建生活燃煤锅炉。继续抓好施工和道路扬尘防治、清洁能源普及等工作，加大粉尘、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害物质治理力度。

　　加快推进城镇绿地、公园和公共空间规划建设，大力建设环城绿化带、城市隔离绿化带、主干道景观林带、城区各类公共绿地，集中打造一批城市绿地公园，形成“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态格局，努力为各族群众创造良好生活环境。

　　加快推进污水和垃圾处理设施的建设步伐，按照厂网并举、管网优先的原则，加快城市污水处理厂配套管网建设，确保污水处理率达到80%，生活垃圾集中处理率达到90%以上。积极推进县城周边的乡镇纳入城镇污水收集管网，具备条件的村镇要建设或联合建设污水集中处理设施；经济条件较差的村镇和偏远地区要进行垃圾污水无害化就地处理，着力解决农村垃圾无序堆弃问题。

　　有了行之有效的措施，有了严格认真的监督，有了违法必究的执法力度，尼勒克县委、县政府还觉得不够，他们注重在尼勒克培育和发展生态文化，使干部群众树立起注重生态效益的新理念。

　　他们始终坚持以弘扬生态文明为着眼点，以推动公众参与为抓手，以绿色创建为突破口，环保、宣传、教育、新闻等部门在生态文明创建方面密切合作、形成合力，大力开展生态道德的全民教育，提高全体公民，特别是广大青少年的生态道德素质。

　　尼勒克县通过提高公众的绿色消费意识，大力倡导实用节约、适度消费、崇尚精神和文化的生态消费方式。制定完善激励绿色消费的政策措施，推行政府绿色采购制度，建立绿色消费服务体系，形成科学、健康、环保的绿色消费模式。

　　他们充分发挥企业和行业在推进生态文明建设中的重要作用，引导企业履行社会责任，自觉控制污染，推行清洁生产，追求绿色效益。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体，广泛持久地宣传生态文明建设重大决策、重要举措和工作成效，推广生态文明建设科普知识，让生态文明教育进社区、进农村、进学校，积极开展生态文明教育基地、生态文明示范工程、环境友好企业等绿色创建活动，切实增强各族干部群众的生态忧患意识和参与意识，使生态文明理念成为社会价值观和行为规范，深入人心。

　　将尼勒克建成国家园林县城

　　土耳其诗人乔姆西格勒曾说过：“人的一生中有两样东西是永远忘不掉的，这就是母亲的面孔和城市的面貌。”由此可见，一座城市的规划建设和市容市貌多么重要。

　　美国学者刘易斯·芒福德在《 城市文化 》一书中写道：“城市是文化的容器，专门用来储存并流传人类文明的成果。储存文化、流传文化和创新文化，这大约就是城市的三个基本使命。”

　　一座城市需要用文化支撑起自己的灵魂！

　　历史进入21世纪，全球化正在发挥着强势文化“推土机”的功能，从而使多元的文化世界面临被“推平”的危机，“千城一面”、“风格雷同”的城镇正在发展中国家泛滥成灾。

　　有识之士呼吁，不少中小城市盲目模仿大城市，为了气势而不顾城市环境，把高层、超高层建筑当作城市现代化的标志，建筑体量追求高容积率而破坏了原有的城市尺度和轮廓线，寄希望于城市在短时间内能拥有更多“新、奇、怪”的建筑以迅速改变城市的形象。严重削弱了城市的文化身份和特征，使城市景观变得生硬、浅薄和单调，这种现象值得警惕！

　　尼勒克县城这两年的发展变化很大，正逢创建国家级园林县城的关键时刻。尼勒克县委、县政府高度重视，避免“千城一面”的情况发生。县委书记说，尼勒克有着深厚的历史文化底蕴，要将这种文化内涵挖掘出来，用文化支撑起尼勒克的灵魂。他们结合尼勒克实际情况，提出将尼勒克建成甜蜜之城、多彩之城、宜居之城。

　　国家园林县城是一个城市的品牌和名片，是衡量一个城市现代化水平和文明城市的重要标志，也是对一个区域生活环境、生态环境、生产环境的综合评价。

　　尼勒克县委、县政府认为，创建国家级园林县城符合尼勒克生态立县的战略目标，对于加快尼勒克县园林绿化建设步伐，改善县城人居环境，提高各族群众的生活质量，促进县域经济可持续发展和增强城市综合竞争力都具有十分重要的意义。

　　2008年，尼勒克创建自治区园林县城，这对尼勒克县城绿化建设和绿化水平起到极大的促进作用，园林县城建设取得良好的进展。2010年，尼勒克正式启动了国家园林县城创建工作；2012年9月，尼勒克县通过了自治区住房和城乡建设厅的初审，并向国家住房和城乡建设部递交验收申请。2013年，尼勒克县紧紧围绕打造“甜蜜、多彩、宜居尼勒克”城市目标，加大城市建设力度，全力推进基础设施、绿化美化、中心广场、教育卫生等30多项民生工程建设，打造宜居宜业靓丽县城，进一步提升了综合服务能力。

　　尼勒克县以创建“国家级园林县城”为契机，高品位实施城市绿化工程，投入700万元新栽、补栽树木2000余株，种植花卉、花灌木约228万株，摆放高档盆栽143盆，县城新增绿地面积6.74公顷，加大了拆墙透绿工作力度。截至目前，该县城镇化率达到32%，县城建成区绿地率达到39.3%，绿化覆盖率达到44.7%，人均公园绿地达到11.96平方米。

　　为提升公共服务能力，尼勒克县2013年加大城市建设力度，投资7.03亿元用于城建基础设施建设项目，目前已完成投资4.05亿元，其中包括总投资1.4亿元的集中供热二期工程，项目已投入9000万元，计划2014年10月交付试运行，文化广场提升改造工程项目总投资2亿元。

　　尼勒克县创建国家级园林县城和城市绿化的总体目标是，通过开展拆墙透绿、防洪渠道清淤和拆迁工作，调动各族群众投身到全县美化、亮化、绿化、净化、花化家园的热潮中，增强群众“美化家园，从我做起”的意识，做到城市建设管理“精心、精细、精致”，推进新型城镇化进程，确保实现创建“国家园林县城”的工作目标，努力打造“甜蜜、多彩、宜居”的尼勒克。

　　尼勒克县委书记告诉我们，创建国家园林县城是有严格标准的，要想达到这些硬性指标，尼勒克县还需要很多工作要做。

　　按照城市绿化建设管理工作的要求，进一步完善、建立、健全园林管理机构，完善和充实城市绿化养护队伍，实施城区绿地的精细化管理，制定详细的绿地管理措施，明确各部门职能，做到行业管理到位、制度健全，使城市管理各项工作有章可循，执法严格有效。