非正式出版物等于非法出版物吗？

　　随着印刷与出版技术的提高，自助出书、选编内部交流资料的情况越来越多。这些非正式的出版物属于非法出版物吗？

　　近日，中国政法大学教授杨玉圣、北航法学院教授孙新强、清华大学法学院教授许章润、北京大学教授牛大勇、湖南理工学院教授余三定等十余位法律界、学术界人士在北京就“中文非正式出版物文献的法律问题”举行了专题研讨会。

　　“中文非正式出版文献” ，是中国国家图书馆对有关印刷品的一种界定，也被称作“灰色文献” ，俗称“内部资料”或“内部交流资料” 。其特征是：第一，无(国际或国内统一)书号；第二，无内部准印证号；第三，非泄密；第四，非卖品。从形式上看，疑似“图书”或“刊物” 。对于此类文献，从法律上如何定位，专家指出既是一个理论问题，也是一个急需解决的现实问题。

　　在我国相关法律文件中，涉及“非法出版物”的规范性文件主要有： 1991年国家新闻出版总署《关于认定、查处非法出版物的若干问题的通知》 (以下简称《通知》 )和1998年最高人民法院《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 (以下简称《解释》 )。《通知》从形式上界定：“凡不是国家批准的出版单位印制的在社会上公开发行的报纸、期刊、图书、录音带、录像带，都属于非法出版物” 。 《解释》则从实体角度界定，第一条规定： “明知出版物中载有煽动分裂国家、破坏国家统一或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的内容而予以出版、印制、复制、传播的……”第二条： “以营利为目的，实施刑法第271条所列侵犯著作权行为之一……” 。

　　对于非正式出版文献，法律尚无非常明确的规定。许章润从历史法学的角度谈了对非正式出版文献的认识。他指出，公元前551年孔子去世，门人弟子将其生前的对话精髓编辑成书，是为《论语》 ，自刊自印，分发诸友，传播天下；公元101年，董仲舒去世，门人编纂完成其主要著作《春秋繁露》 ； 1578年，王阳明45岁，门人刻《传习录》 ，自印自刊，作为书院教本； 1917年王国维将《流沙访古记》 《观堂丙午以前诗》 《人间词》三种，汇为《观堂外集》 ，自刊自印，分送在京友朋。许章润说，学人以自刊自印的方式载述学术成果，扩大交往交流，是一种习常方式，也是学人思想的基本表达方式。

　　牛大勇指出，自费出版或是非正式出版的途径，古已有之，而且新中国以来一直就有。直到今天，从政府部门、企事业单位到学校、个人都有这种非正式的出版物。在一些图书馆，有专门的非正式出版物阅览室或者是藏书，这其中还包括学位论文，也不是正式出版物。牛大勇说，如果内容违反宪法、违反法律，那可以定义为“非法出版物” ，这以外，如果仅仅是学术上的讨论、批评、争鸣等，只能算是非正式出版物，并不违法。