文艺界代表委员关注教育改革发展

　　百年大计，教育为本。少年儿童是祖国的希望，教育承载着国家的未来、人民的期盼。李克强总理在今年的政府工作报告中指出，“发展更高质量更加公 平的教育”，“从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望”，并对做好公共教育、义务教育、幼儿园教 育、特殊教育、职业教育、远程教育等提出明确要求。连日来，文艺界两会代表和委员就此展开热议，并围绕教育改革和发展建言献策。

　　中小学学制可缩短年限、提高效率

　　莫言委员有很多亲友在中小学任教，也亲眼见证了自己的孩子从小学到中学艰苦而漫长的学习过程，因此对中小学的学制问题一直比较关注，就这个问题 也做了一些调查和思考。他表示，基于我国整个学制系统考量，目前从学前教育到研究生教育时间都太长，其中基础教育占比太大，不尽合理。我国中小学现行的 “六三三”学制割裂了少年儿童成长连续系统的发展过程，增加了学段衔接的各类成本，而小升初考试和中考，更是增加了师生的学业负担和学生家长的经济、心理 压力，衍生出重点班、择校热、补课、学区房等社会民生问题。在全面深化改革的大局下，缩短学习年限、提升教育效率，按照人才成长规律整体设计和规划改革学 制，已成为众多教育发达地区及其辖内学校自发、自觉的追求。

　　在莫言看来，我国已经进入信息数字化时代，今天的学前儿童和中小学生的身心、智能发展水平远高于几十年前的同龄人，如对中小学的课程、教材进行 统整，可以大大缩短学时而不影响学生的水平。他建议中小学学制由12年改为10年，实行十年一贯制教育；取消“小升初”和“初升高”两次统考，让学生坐上 “直通车”，在连读制学校轻松愉快的学习环境中健康成长。受过十年基础教育的学生都必须参加升学考试(相当于现在的高考)，根据升学考试成绩和平时学习成 绩实行分流，一部分升入大学学习，一部分升入学制最少两年的职业院校学习。莫言同时表示，十年一贯制教育应定性为我国的基础教育即公民教育，理应是法律保 障的免费义务教育。它不仅是组织形态的变革，还将带动教育内容的重组、教学方式的改革、学习方式的转变，实现基础教育资源优化，让更多的人接受适合其个性 特点的教育。

　　深化我国高等教育改革势在必行

　　叶小钢委员注意到，1999年实行高校扩招政策以来，我国高等教育办学规模迅猛发展，实现了拉动内需、刺激消费、促进国民经济增长，在部分层面 培养了一批社会需要的专门性人才。但也产生了一些负面影响：非协调性的扩招办学，造成一定程度盲目性；部分高校负债率高、大学生结构性就业困难、办学质量 下滑、创新型精英人才缺乏；不配套的教育改革造成学术腐败等问题。此外，非协调性扩招突出表现为招生数量攀升，但缺乏整体统筹、分类指导。

　　叶小钢表示，在我国全面建成小康社会的决胜阶段，社会、经济、文化建设的质量和水平，直接取决于我国高等教育的质量和水平。必须迅速加快高等教 育的改革进程，才能把我国高等教育提高到国际一流水平。他建议，教育部门应针对不同性质的高校和不同专业类型的办学进行细化、有区分地分类管理与宏观指 导，引导教学型高校和高职学校对一些就业率不高的专业设置“创业教育”的内容，促进校际化与国际化合作办学力度，建立高等教育大数据决策制度与信息公开制 度，建立高等教育大数据统计分析研究中心，继续引导和深化教育体制机制改革。

　　发展职业教育  培养技术人才

　　冉冉代表谈到，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是以促进就业为导向、培养高素质技术技能人才为目标的教育，既影响到经济 社会的发展，同时又关涉民生大事。根据2020年建成现代职教体系的战略目标，5年来，职业教育已为各行业培养了5000万名中高级技术技能人才，基本覆 盖了国民经济建设的各领域，中国职业教育已经具备了大规模培养技术技能人才的能力。然而社会“重普教、轻职教，重学历、轻技能”的偏见依然存在，职教在国 民教育中的地位滞后，职业技术技能人才仍然紧缺。大力发展职业教育，既是经济发展的需要，也是促进社会公正公平的需要。

　　冉冉建议，应进一步理顺现行的管理体制，落实中等职业教育免费制度，完善职业教育体系，适当发展本科乃至研究生层次的高等职业教育。同时，要明 确投入责任和标准，增加经费投入，建立完善就业准入制度，畅通职教学生学历教育上升通道，强化职业技能培训，加大对中西部职业教育的扶持力度。

　　进一步推进学前教育工作

　　汤素兰委员今年的提案着重关注学前教育。她表示，学前教育是基础教育的基石，发展好学前教育对个人、家庭、国家、社会都具有举足轻重的影响。近 年来，国家高度重视学前教育，已基本形成了以政府为主导、市场为主体的办园格局。但是，学前教育的发展也存在一些问题，如公办和民办差距悬殊，比例严重失 衡；幼师队伍呈年轻化态势，但学历层次和专业化程度不高，无证上岗现象依然存在；幼儿园数量、办园条件、教育质量不均衡；等等。

　　为推进幼儿教育均衡发展，汤素兰建议，充分发挥政府主导作用，大力发展公办园；统筹规划，科学布局，合理配置幼儿教育资源；完善配套政策，明确公建民营幼儿园的法律地位；加强师资队伍建设，确保学前教育质量均衡。

　　注重对各类教育的精耕细作

　　冯远委员建议，我国艺术高等教育应重视综合素养和情商的培养。学生要增加与社会的接触交流和艺术创作实践，导师对博士生、研究生要有严格的选题规划和课程要求。鉴于我国高等艺术院校师资力量不均衡，还应完善艺术院校和专业的分级管理与评价制度。

　　吴长江委员一直关注自由艺术从业者的就业问题。他认为，教育培养环节要针对就业需求，为就业打好知识储备基础。要加强统筹中西部地区与经济发达地区的人才资源，这也是积极扩大就业创业的渠道。

　　于海委员希望，有关部门高度重视青少年的素质教育，不断完善中小学文化设施，提高校园艺术培训水平，加大师资力量投入，鼓励高校学生精品创作。 徐利明委员谈到，中小学书法教育目前面临两大问题。一是师资力量匮乏，缺少专职书法教师；二是教材质量良莠不齐，缺乏专业论证和量化标准。应组织开展专题 调研，邀请相关方面专家学者建言献策。

　　汪国新委员坦言，大力推动中华优秀传统文化“走出去”刻不容缓。现在我们文化“走出去”的平台还相对较少，需要进一步增加。要大力支持海外华文教育，扩大中华文化影响力；加强中华优秀传统文化教育，努力建设文化强国。