国家主席制度的变迁

　　多次存废

　　中国国家元首的职能，是由中华人民共和国主席来行使的。在历史上，国家主席这一建制的设立经历了复杂的历史反复，其作用及职能也在新中国成立后的60多年间几经变迁。

　　新中国成立之时，在国家机构体系中没有设置专门的国家主席，只是设立了中央人民政府主席。但是，由于中央人民政府主席不是一个独立的国家机关，因此，在中华人民共和国建立至1954年9月，中央人民政府委员会在实际上行使了国家主席的职能。

　　1954年，在起草新中国第一部宪法时，中共中央决定更改国家的机构设置，设立国家主席一职。毛泽东认为：“中国是一个大国，叠床架屋地设个主席，目的是为着使国家更加安全”。在设立国家主席一职后，毛泽东理所当然地成为新中国第一任国家主席。

　　在之后的几年中，由于国事的繁忙和对外交的繁文缛节的不适等诸多原因，毛泽东决定辞去国家主席，并且为此发表了声明。因此，在1959年召开的第二届全国人民代表大会上，刘少奇当选为新中国的第二任国家主席。

　　1966年之后，中国国家主席职位长期处于空缺状态，并严重影响了中国一系列国际事务的处理，同时也给中国的国际形象带来了负面影响。

　　…………

　　(摘自《博客天下》2013年第8期李桂华文)