文化设施建设应真正惠及百姓——访人大代表张平

　　记者：近年来，中央和地方财政下拨大量文化专项资金用于发展文化产业、建设公共文化设施、开展群众性文化活动等，但也存在设施利用率不高的问题。如何保证文化专项资金真正惠及群众？您曾经分管科教文卫等工作，请问在这方面有哪些成功经验或案例？ 

　　张平：其实全国的情况都差不多，每年下拨的文化专项资金都会有所增长，但这个增长与人民群众日益增长的文化需求还是相差甚远。随着社会和时代的进步，人们对文化的需求将会越来越强劲，越来越旺盛，如果还是用老黄历、老眼光看事办事，必然会影响文化决策，也必然会激发老百姓越来越多的不满。

　　还有一点我们必须清楚，满足老百姓日益增长的文化需求，不断强化多方位的公共文化服务，其本质一定是普惠性质的，政府一定是要大笔投入的。我们的一些政府官员在这一点的认识上常常有误区，一提起文化体制改革，一提到文化要走向市场，就要把本来属于公益性的文化服务也一股脑推到市场上去。原有的文化馆、文化宮、文化场地等公益性的文化服务设施，你让它市场化，最终必然让它变成高收费、高消费的场所，变成贵族化服务。文化建设、文化服务一定是普惠性的，一定是要大笔投入的。忘记了这一条，宗旨错了，方向也错了。

　　这些年，城市建设日新月异，但属于老百姓的文化设施多了还是少了？对于政府来说，拿出一大笔钱来建设在经济上几乎没有什么回报的文化基础设施，肯定是要心疼的。惟GDP论英雄，挤压的必然是惠民工程、文化工程。一个缺少文化空间的城市，必然是有重大缺陷的城市。无视民众的文化需求，会让政府付出更大的代价。

　　记者：现在兴建的文化设施和开展的群众文化活动，离群众的需求是否有差距？差距在哪？大众需要怎样的公共文化服务？

　　张平：贪大求洋、华而不实、形式主义、不求实效是目前文化设施建设和群众文化活动中的最大问题。比如农家书屋，很多地方都只是个门面，至于书屋里的书农民们喜欢不喜欢、对农民有没有帮助，却很少有人操心。还有些“三下乡”活动，找几个演员，找一个像样点的村子，下去演一场，报道一下就完事了。像这样只是流于形式，应付检查的文化活动就不是惠民而是扰民了。

　　记者：在许多地区，美术馆、博物馆、科技馆等公共文化场所仍然冷清，如何让它们吸引更多群众？基础设施建设和文化服务活动哪个重要？

　　张平：这确实是一个重要的问题。前些天听一个朋友讲，现在的博物馆、图书馆、科技馆，还有各种各样的文化馆、展览馆，即使是免费，也往往是冷冷清清、门可罗雀。国家花了很多钱，却收效甚微。在国外，这些场馆同样免费，但每天都有很多人参加各种各样的活动。原因在于，这些地方政府付给场馆的管理费不是年初一拨了之，而是年终时凭票结算。入场券越多，给你的管理费用就越多，反之则越少。这样一来，这些场馆的负责人就绞尽脑汁，利用各种各样的活动来吸引民众到他们的场馆里来。

　　所以对文化设施和文化场馆如何管理利用，关键还是要看人的能动性。而人的能动性靠什么？靠机制，靠制度。文化基础设施和文化服务活动是相辅相成的，没有文化基础设施的文化服务，只能是一纸空文；有了文化基础设施而没有文化服务活动，文化设施必然形同虚设。

　　文化设施建设一定是也必然是政府的职责，文化设施的投入，政府一定是也绝对应该是主体。社会资金和民间资本对文化的市场投入，只要守法合规，我们一样支持。政府对文化的投入，面对的是广大民众，不重视文化建设和文化服务的政府，一定是不合格的政府，其付出的代价将是长期的，巨大的。

　　记者：从《抉择》到《国家干部》，您的着力点似乎放在“官德”上。现在提出要把权力关在笼子里，关于反腐的制度建设您有什么建议？

　　张平：制度建设极其重要，但官德也同样重要。同样的环境，同样的条件，同样的制度覆盖，有的官员全线倒戈，有的则刀枪不入。德就是一个人的第一道天然防线，也就是人的道德底线。制度绝不是万能的。并不是制度一出来，便一蹴而就，我们即可高枕无忧了。我们必须意识到，任何制度最终还得落实到具体的个人，包括制度所要管理约束的对象和制度的执行者。再好的制度，没有好人管理，就只能是摆设。用对一个人，就是一片青天；用错一个人，很快就会连根烂掉。

　　记者：您曾经说过：“我一直是个作家，没有作品我什么也不是，今后还是要回归作家。”现在手头在创作什么题材的作品？

　　张平：目前手头正在写一部作品，写得很慢，生活和社会中有很多东西需要消化，需要重新认知。可以告诉你的是，肯定是现实题材，肯定与反腐有关。这些年来，发生在现实生活中，发生在身边的人和故事实在太精彩了，我不想就这样白白地放过它。习总书记说了，作品是作家的立身之本。这话对我触动很大，我毕竟还是一个作家，我也很庆幸自己能有这样的生活经历和生活体验。

　　生活有恒久的一面，也有变化的一面；有表象的一面，也有本质的一面。生活之树长青，是因为生活中的故事谁也想象不出来。千姿百态，纷繁芜杂的生活需要你去体会，去观察，去感受，去思考，去透过现象看本质。能否让文学作品和生活本身同样精彩，关键是看你能不能发现生活、透视生活、高于生活、忠于生活。还有最重要一点，看你对生活是否怀有足够的敬意和激情。

　　记者：您最近关注哪些文学或影视作品？

　　张平：我比较关注现实题材的作品，现实题材的作品难写，就是因为身边的生活大家都很熟悉。现实题材的作品素材丰富，取材容易，关注的人多，容易产生影响，但前期需要做大量的工作，需要做艰苦细致的精心准备。

　　现实生活如此丰富多彩，为什么人们还是喜欢文艺作品？没别的，就是因为在现实中你看到的人和事都只是属于表象的言行举止，而文艺作品则能深入到人的内心。无限丰富的内心世界，赤裸裸毫无遮拦的灵魂展现，正是文学作品的最大魅力所在。

　　这些年，表现重大现实题材的影片实在太少了，让我们感到不安的是，正面的、杰出的和给改革以力量、给人民以信心的时代人物在银幕荧屏上不多见了。这是一个极不正常、也让人极难理解的现象。将近40年的改革开放，让我们的国家几乎跨越了几个世纪，面对这可歌可泣、举世震惊的伟大奇迹，我们当代人不去描写，又能让什么人来描写？这是时代和人民的需要，更是我们不可推卸的使命和职责。

　　近期比较喜欢的一部作品就是前不久播放的电视剧《北平无战事》，这部作品好就好在它强烈的现实性，对当今时代巨大的警示和警醒作用。