张抗抗：保护民营实体书店生存

　　□全国政协委员张抗抗：

　　保护民营实体书店生存

　　近年来，我国的文化建设取得了可喜的进步。然而，图书出版业、图书流通领域目前的情况并不令人乐观。具体表现为全国各大城市实体书店的生存已岌岌可危。各地民营实体书店纷纷停业的现象，主要是税收过高、成本上升以及在与网店价格竞争中的劣势———这三大原因所致。

　　信息高科技正在造福更多的人群，这是毋庸置疑的事实。然而，网上书店的低价冲击和疯狂扩张，已经严重挤压了实体书店的市场份额。网上各家书店为争夺客源，五折六折进价的图书，以四折三折销售。电商恶性价格竞争的极端例子是买100返200，造成图书市场的混乱失序与恶性循环。价格问题已经对整个书业提出了严峻挑战，民营书店、独立书店的正常售价，根本无法抵挡毫无规则可言的网上低价图书。很多读者光顾实体书店浏览选择图书“样品”，然后去网上书店购买。实体书店事实上已沦为网上书店的“样品店”。

　　据此，本人提出以下几条建议：1.面对网络书店的书价恶意竞争，政府部门应该依照国际价格法，尽快出台相应的图书销售管理条例，对网络书店以及其他任何类型书店的图书销售价格，进行限制和严格管理。2.政府考虑对实体书店进行大幅度减税。也可参照目前新华书店享有的返税政策，使民营书店享受同等的“国民待遇”，让民营实体书店能够健康发展。3.各地政府把实体店纳入公共文化服务系统，在文化发展机制上进行设计调整，鼓励创新。对书店的城市区域分布位置进行合理布局，在城区规划中为书店留下一角之地。政府应积极协调房地产商与书店的利益关系。但凡用于文化建设的政府拨款，也应向民营书店进行适度倾斜，在分配上体现更多的公平原则。4.设立图书公益基金等类似性质的民间或半官方机构，对资金流转困难的民营实体书店进行定期资助。