缅甸蓝皮书：强化中缅高层互访机制 加强民间交流

　　中国网5月10日讯 云南大学和社会科学文献出版社联合举办的蓝皮书发布会召开，由云南大学缅甸研究中心组织撰写的《缅甸国情报告(2011—2012)》今日发布。

　　《缅甸国情报告(2011—2012)》建议，目前中缅关系虽然面临较多的挑战，但是我们不能消极等待，要积极主动出击，有所作为。总体上我国对缅工作的顶层设计要往上走，在缅甸的实施要往下走，深入缅甸民众；要抓住龙头，投资未来，着眼基础，采取不同的策略巩固、改善和发展与缅甸主要政治力量的关系，强化民间交流，夯实中缅关系的基础；要因势利导，促使缅甸的改革平稳、渐进式地发展；要加强对缅甸国内局势与对外关系的研判，做到未雨绸缪。

　　首先，我们对中缅关系要有信心。长期睦邻友好合作是中缅两国的共同需要，并非只是中国的需求，缅甸政府和人民同样有强烈的愿望。

　　其次，我们要树立新的理念。一个和平、民主、开放、统一、发达的缅甸有利于中国的长远国家利益，一个封闭、落后、专制、分裂的缅甸不利于中国的国家利益。互利共赢不只是我方在某一个具体合作项目上的让利，最好是把我方的项目与缅甸的中长期战略和发展规划很好地结合起来。

　　第三，继续推进中缅全面战略合作伙伴关系，强化高层互访机制，加强两国高层领导人之间的沟通；完善中缅战略安全磋商机制，并充分发挥其功能；巩固与缅甸军人和巩发党的传统合作关系，支持缅甸巩发党的基层组织建设以及该党致力于发展农村和农业的策略。

　　第四，通过党际交流、学术交流和青年互访等民间交往等方式与民盟建立起稳固的互动机制，然后在适当的时机邀请昂山素季访问中国。

　　第五，加强与缅甸新闻媒体的交流与合作，积极邀请缅甸新闻媒体到中国访问，推动新华社、人民日报社与缅甸媒体建立信息、报道资源共享，以缅甸开放民营日报为契机，通过我在缅企业加大广告投放力度、捐赠排版和印刷设备、共同开发软件等方式，全面改善缅甸媒体对中国的认知和印象。

　　第六，加强对缅甸的交通、教育、医疗卫生和饮用水等民生项目的援助，项目选择要合理，方案要做细，实施要到位，使缅甸老百姓真正体会到中国人民对缅甸的善意。如粮食援助要直接到农民手中，不能运到主要城镇就不管了；“光明行”要扩大宣传，使得到治疗的患者真正知晓是中国医生为其做手术；建立中国远征军纪念碑要与对缅甸佛教的尊重和支持结合起来；援建的楼堂馆所要与缅甸的传统文化、气候和地理特点更加吻合，切忌僵化地照搬中国的标准和流程。

　　第七，加强与缅甸NGO的沟通与合作，可通过中国的基金会援助一批缅甸的NGO，建议中国的NGO通过申请国家的援外资金，加快走出去的步伐；中国在缅企业单独或联合出资聘请专业化的NGO为企业履行社会责任，进行企业形象策划和危机公关，一方面改善中国企业在缅甸的形象，另一方面使企业集中精力投入主业的运营。

　　第八，中国企业尤其是大型国企进入缅甸要加强协调和管理，不能一窝蜂地涌入缅甸，要有序地对缅甸进行投资，避免因过多大企业的无序竞争导致缅甸政府和民众的恐慌；大型国企要把履行国家职能放在首位，避免因过分追求企业利益而损害国家的战略利益。

　　第九，加强与缅甸的交通基础设施的互联互通，倾力推进与缅甸的人文互联互通。建议推出中缅之间的青年交流项目，邀请缅甸的青少年到中国举行夏令营活动；增加对缅甸的政府奖学金项目，增强中国高校对缅甸主体民族以及华人以外的缅甸少数民族的吸引力，培养一批知华、友华的缅甸年轻一代。