信息时代，互联网这个新生事物，给人类生活带来了极大的便捷，同时，与之相随的著作权人的数字版权保护问题也凸显出来。
近些年来，作家的著作权屡受侵犯，尤其是网络侵权盗版方面的恶性事件不断发生，而面对这样的新问题，不少作家无法及时、有效地去维护自己的著作权。因此，网络维权的呼声越来越高，这呼声不光来自著作权人，也有来自于使用者的呼声，因为网络著作权环境是否规范既关系到著作权人的合法权益能否得到保障，也关系到网络经营者之间能否在守法经营的前提下公平竞争。直接影响到社会主义文化事业和文化产业的健康发展。
中国作家协会拥有八千多名会员，中国作家协会作家权益保障委员会的宗旨是：维护作家的合法权益，鼓励、保护优秀作品的创作与传播，促进先进文化的健康交流。进一步繁荣和发展我国的文学事业。
有效保护知识产权，是激励创新、促进繁荣和实现可持续发展的时代需要。为进一步加强知识产权的保护，积极促进建设“创新型国家”战略的实施，切实维护广大作家的著作权，中国作家协会作家权益保障委员会和中国版权协会反盗版委员会，联合开展“全线维权工程——百名作家专项援助计划”的行动，旨在整合网站、权利人、全国律师和行政执法网络等资源优势，以法律咨询、调解纠纷、诉讼援助等形式开展。具体内容为：聘请专职律师，为作家提供著作权维权方面的法律咨询服务;接受著作权人的委托，对其作品及时监控，开展侵权调查、提请行政保护、提请行政诉讼、民事诉讼、非诉讼谈判等法律方面的服务；结合作品维权方面的大案要案，借助新闻媒体的舆论导向，在指定媒体上进行知识产权方面的宣传和推广；为作家提供维权服务，协助解决著作权方面出现的各类纠纷，维护广大著作权人的合法权益，以此来推进维权工作的全面发展。
在为期一年的援助活动过程中，计划通过对百位作家在著作权方面所遭遇到的维权难题，特别是网络侵权方面的典型案例展开行动，希望通过这项援助计划的实施，能够有效净化出版和网络环境，促使文学界的知识产权保护意识和保护能力得到较大提升。
中国作家协会作家权益保障委员会，在多年从事维护作家权益、调处著作权纠纷的工作实践中体会到：著作权的保护问题是作家在作品出版（发表）后遇到的主要困惑之一。具体表现为：
一、维权意识薄弱。许多作家还不习惯于为保护自己的劳动成果挺身而出，很好地利用和求助法律武器来维护自己的正当权益；
二、发现侵权难。我国幅员辽阔，出版社众多，不法书商无处不在无孔不入；网络上的侵权更是花样百出防不胜防，在这里面，商业利益起着推波助澜的作用，它的潜规则是千变万化的。而著作权人的活动范围十分有限，发现并确认侵权的难度加大；
三、调查取证难。作品被网站侵权使用，如果著作权人要取证，需要一定的网络知识，而且需要支付一笔费用对侵权网页进行全文公证。即便做了公证，网站页面变换频繁，随时可能被更换掉，待诉讼时侵权网站会以“已经删除”为由，开脱侵权责任；
四、责任追究难。《信息网络传播权保护条例》第二十三条规定：“网络服务提供者为服务对象提供搜索或者链接服务，在接到权利人的通知书后，根据本条例规定断开与侵权的作品、表演、录音录像制品的链接的，不承担赔偿责任。”这就意味着，提供网络搜索或链接的服务商，不能对其链接的内容是否侵权做出保证，而在其接到著作权人通知断开链接后将不再承担侵权责任。著作权人却只能追究网络服务提供者，不能追究到真正的侵权人；
五、诉讼难。鉴于网络本身的特点，在网络上经常会遇到难以找到侵权行为人或行为人的所在地和侵权行为地。而《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》对侵权行为地的规定为：“侵权行为地包括实施被诉侵权行为的网络服务器、计算机终端等设备所在地。”如遇有侵权行为人在境外等情况，因此造成的网络侵权案件，会因诉讼管辖问题而难以立案。另外，诉讼所耗费的大量时间以及高额诉讼费用，也使许多著作权人望而却步。
从我国目前知识产权保护的现状来看，虽然在法律、法规的健全、各级执法机关的执法力度、各相关部门所采取的措施以及全社会的重视程度和全体国民的意识等方方面面，都有很大改善和增强，但仍然存在着许多亟待解决的现实问题。知识产权的保护工作任重而道远。
希望我们通过此次大规模、全方位的全线维权活动的开展，能够为维护著作权、特别是维护网络著作权寻找到有效途径，并以此次活动为契机，进一步增强全社会以及著作权个人维权方面的法律意识，提升全社会对于版权保护的道德意识，把尊重创新、尊重智力成果的理念付诸于实践，把这项关乎国家整体利益的知识产权的维护工作，推向一个新的更高的层面。
只要我们紧紧抓住时代脉搏，遵循有关政策法规`，我们就有信心克服工作中的难点，积累成功经验，使我们的工作迈上一个新的台阶。为构建创作、出版和网络的和谐环境，为繁荣社会主义文学事业做出贡献。
2007年8月18日
贺 信
今天，由中国作家协会作家权益保障委员会与中国版权协会反盗版委员会联合举办的《全线维权工程——百名作家专项维权计划》活动正式启动，我谨代表中国作家协会，向这一活动的举行表示坚决的支持和热烈的祝贺！向为维护知识产权而辛劳工作的同志们朋友们，致以崇高的敬意！
步入信息时代以来，人类生活发生了飞跃性变化。互联网这个新生事物，给人类生活带来了福音，也带来了人类社会不得不面对的问题。诚如大家所关心的，网络维权甚至成为世界性的难题。从中国文化界出版界的现实来看，不少作家的著作权屡受侵犯，尤其是网络侵权盗版方面的恶性事件屡见不鲜，但由于主客观方面的诸多原因，为数不少的作家，还不能、也不会有效地去维护自己的著作权，这一现状势必影响我国文化的繁荣发展。
为了进一步加强知识产权的保护，积极促进建设“创新型国家”战略目标的实施，切实维护广大作家的著作权，中国作家协会作家权益保障委员会和中国版权协会反盗版委员会联合开展“全线维权工程——百名作家专项援助计划”。这一行动，将通过整合网站、权利人、全国律师和行政执法网络等资源优势，在法律咨询、维权服务、联合宣传等三方面协调展开。为期一年的援助活动，要对百位作家在著作权方面所遇到的维权难题、特别是网络侵权方面的典型案例展开行动，这对于那些长期以来为发现侵权难、调查取证难、责任追究难以及诉讼难而困扰的作家们是一个有力的支持，对增强广大著作权人的维权意识，提升他们的维权能力，也有重要的意义。希望通过这项援助计划的实施，能够有效净化出版和网络运作环境，使得整个文学界的知识产权保护水平，得到较大提升。
作为世界上人口最多的国家，中国也是世界上作家最多的国家，同时也拥有世界上最多的网民。因此，在我国开展大规模的网络维权行动，其意义非同一般，其影响将波及世界。中国作家协会一贯重视维护作家的著作权，专门成立了作家权益保障委员会并支持该委员会开展各项维权工作。我们把维护作家的合法权益，鼓励、保护优秀作品的创作与传播，促进先进文化的健康交流，作为我们责无旁贷的任务。我相信，在党和政府的坚强领导下，加强法制建设，运用好法律武器，各相关部门密切配合，协同作战，网络维权一定能取得丰硕的成果。
再次向维权活动的举办致以热烈的祝贺和良好的祝愿，期待这一活动捷报频传、大获全胜！
中国作家协会副主席
陈建功
2007-8-30 |
